{"id":10589,"date":"2025-04-24T18:40:00","date_gmt":"2025-04-24T21:40:00","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=10589"},"modified":"2025-04-24T18:40:01","modified_gmt":"2025-04-24T21:40:01","slug":"primeira-secao-do-stj-fixa-teses-sobre-prescricao-intercorrente-em-processo-administrativo-de-apuracao-de-infracao-aduaneira","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/primeira-secao-do-stj-fixa-teses-sobre-prescricao-intercorrente-em-processo-administrativo-de-apuracao-de-infracao-aduaneira\/","title":{"rendered":"Primeira Se\u00e7\u00e3o do STJ fixa teses sobre prescri\u00e7\u00e3o intercorrente em processo administrativo de apura\u00e7\u00e3o de infra\u00e7\u00e3o aduaneira"},"content":{"rendered":"

\u200bA Primeira Se\u00e7\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ), sob o rito dos recursos repetitivos (Tema 1.293<\/a>), fixou tr\u00eas teses sobre a ocorr\u00eancia da prescri\u00e7\u00e3o intercorrente em processo administrativo de apura\u00e7\u00e3o de infra\u00e7\u00f5es aduaneiras de natureza n\u00e3o tribut\u00e1ria.<\/p>

Na primeira tese, o colegiado definiu que incide a prescri\u00e7\u00e3o intercorrente prevista no artigo 1\u00ba, par\u00e1grafo 1\u00ba, da Lei 9.873\/1999<\/a> quando paralisado o processo administrativo de apura\u00e7\u00e3o de infra\u00e7\u00f5es aduaneiras, de natureza n\u00e3o tribut\u00e1ria, por mais de tr\u00eas anos.<\/p>

A segunda tese estabelece que a natureza jur\u00eddica do cr\u00e9dito correspondente \u00e0 san\u00e7\u00e3o pela infra\u00e7\u00e3o \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o aduaneira \u00e9 de direito administrativo (n\u00e3o tribut\u00e1rio) se a norma infringida visa, primordialmente, ao controle do tr\u00e2nsito internacional de mercadorias ou \u00e0 regularidade do servi\u00e7o aduaneiro, ainda que, reflexamente, possa colaborar para a fiscaliza\u00e7\u00e3o do recolhimento dos tributos incidentes sobre a opera\u00e7\u00e3o.<\/p>

Por fim, a terceira tese fixa que n\u00e3o incidir\u00e1 o artigo 1\u00ba, par\u00e1grafo 1\u00ba, da Lei 9.873\/1999 apenas se a obriga\u00e7\u00e3o descumprida, embora inserida em ambiente aduaneiro, destinava-se direta e imediatamente \u00e0 arrecada\u00e7\u00e3o ou \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o dos tributos incidentes sobre o neg\u00f3cio jur\u00eddico realizado.<\/p>

Com o julgamento, podem voltar a tramitar os recursos especiais e agravos em recurso especial que estavam suspensos \u00e0 espera do precedente qualificado. As teses devem ser observadas pelos tribunais de todo o pa\u00eds na an\u00e1lise de casos semelhantes.<\/p>

In\u00e9rcia poder\u00e1 causar a extin\u00e7\u00e3o de processos aduaneiros<\/h2>

O relator do tema repetitivo, ministro Paulo S\u00e9rgio Domingues, lembrou que a Lei 9.873\/1999 estabeleceu o regime jur\u00eddico da prescri\u00e7\u00e3o apenas no \u00e2mbito da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal \u2013 seja ela direta ou indireta \u2013, cabendo aos estados e munic\u00edpios estabelecerem seus pr\u00f3prios regramentos.<\/p>

Segundo o ministro, tamb\u00e9m h\u00e1 limita\u00e7\u00f5es materiais \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o da regra da prescri\u00e7\u00e3o intercorrente prevista no artigo 1\u00ba, par\u00e1grafo 1\u00ba, da Lei 9.873\/1999, tendo em vista que, conforme estipulado no artigo 5\u00ba da mesma lei<\/a>, a prescri\u00e7\u00e3o n\u00e3o se aplica \u00e0s infra\u00e7\u00f5es de natureza funcional e aos procedimentos de natureza tribut\u00e1ria.<\/p>

Paulo S\u00e9rgio Domingues apontou que o crit\u00e9rio a ser observado para definir se uma infra\u00e7\u00e3o legal deve ou n\u00e3o seguir as regras da Lei 9.873\/1999 \u00e9 a natureza jur\u00eddica da norma violada, e n\u00e3o o procedimento que tenha sido escolhido pelo legislador para se promover a apura\u00e7\u00e3o ou a constitui\u00e7\u00e3o definitiva do cr\u00e9dito correspondente \u00e0 san\u00e7\u00e3o pela infra\u00e7\u00e3o praticada.<\/p>

“O procedimento, seja ele qual for, n\u00e3o tem aptid\u00e3o para alterar a natureza das coisas, de modo que as infra\u00e7\u00f5es de normas de natureza administrativa n\u00e3o se convertem em infra\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias apenas pelo fato de o legislador ter estabelecido, por op\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, que aquelas ser\u00e3o apuradas segundo processo ou procedimento ordinariamente aplicado para estas”, afirmou.<\/p>

Atividade aduaneira \u00e9 complexa e san\u00e7\u00f5es podem ter implica\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias e n\u00e3o tribut\u00e1rias<\/h2>

O ministro Domingues refor\u00e7ou que, em raz\u00e3o da complexidade do procedimento de despacho aduaneiro, surgem dificuldades na defini\u00e7\u00e3o da natureza jur\u00eddica da obriga\u00e7\u00e3o legal \u2013 por exemplo, identificar se a infra\u00e7\u00e3o resulta em viola\u00e7\u00e3o de norma administrativo-aduaneira ou a inobserv\u00e2ncia de uma obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria acess\u00f3ria.<\/p>

Por outro lado, citando o precedente da Primeira Turma no REsp 1.999.532<\/a>, ele apontou que s\u00f3 se atribui natureza tribut\u00e1ria \u00e0s obriga\u00e7\u00f5es que repercutem, de maneira direta, na fiscaliza\u00e7\u00e3o e na arrecada\u00e7\u00e3o das exig\u00eancias fiscais, n\u00e3o bastando o simples efeito indireto de imposi\u00e7\u00f5es legais com finalidades diferentes.<\/p>

Como consequ\u00eancia, o ministro enfatizou que, na seara aduaneira, a natureza jur\u00eddica do cr\u00e9dito decorrente de san\u00e7\u00e3o ser\u00e1 de direito administrativo se a norma violada buscar, em especial, o controle do tr\u00e2nsito internacional de mercadorias ou a regularidade do servi\u00e7o aduaneiro. <\/p>

“N\u00e3o incidir\u00e1 o artigo 1\u00ba, par\u00e1grafo 1\u00ba, da Lei 9.873\/1999 apenas se a obriga\u00e7\u00e3o descumprida, conquanto inserida em ambiente aduaneiro, destinava-se direta e imediatamente \u00e0 arrecada\u00e7\u00e3o ou \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o dos tributos incidentes sobre o neg\u00f3cio jur\u00eddico realizado”, concluiu.<\/p>

Leia o ac\u00f3rd\u00e3o no REsp 2.147.578<\/a>.<\/p>

Esta not\u00edcia refere-se ao(s) <\/strong>processo(s):<\/strong><\/p>

REsp 2147578<\/a><\/strong><\/p>

REsp 2147583<\/a><\/strong><\/strong><\/p>

Fonte: STJ<\/strong><\/p>\n

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    \n\t\t\t <\/ul>\n <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    \u200bA Primeira Se\u00e7\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ), sob o rito dos recursos\u00a0repetitivos\u00a0(Tema 1.293), fixou tr\u00eas teses sobre a ocorr\u00eancia da\u00a0prescri\u00e7\u00e3o\u00a0intercorrente em processo administrativo de apura\u00e7\u00e3o de infra\u00e7\u00f5es aduaneiras de natureza n\u00e3o tribut\u00e1ria.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"postBodyCss":"","postBodyMargin":[],"postBodyPadding":[],"postBodyBackground":{"backgroundType":"classic","gradient":""},"_price":"","_stock":"","_tribe_ticket_header":"","_tribe_default_ticket_provider":"","_tribe_ticket_capacity":"0","_ticket_start_date":"","_ticket_end_date":"","_tribe_ticket_show_description":"","_tribe_ticket_show_not_going":false,"_tribe_ticket_use_global_stock":"","_tribe_ticket_global_stock_level":"","_global_stock_mode":"","_global_stock_cap":"","_tribe_rsvp_for_event":"","_tribe_ticket_going_count":"","_tribe_ticket_not_going_count":"","_tribe_tickets_list":"[]","_tribe_ticket_has_attendee_info_fields":false,"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[1239,9340,9341,9342,598,2008,2220,2401,9343,229,230,5220],"class_list":["post-10589","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias","tag-apuracao","tag-infracao-aduaneira","tag-infracoes-aduaneiras","tag-natureza-nao-tributaria","tag-prescricao","tag-prescricao-intercorrente","tag-primeira-secao","tag-processo-administrativo","tag-recursos-repetitivos-tema-1293","tag-stj","tag-superior-tribunal-de-justica","tag-teses"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10589"}],"collection":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10589"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10589\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10589"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10589"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10589"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}