{"id":11361,"date":"2025-05-21T12:11:53","date_gmt":"2025-05-21T15:11:53","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=11361"},"modified":"2025-05-21T12:11:54","modified_gmt":"2025-05-21T15:11:54","slug":"apos-analise-de-concessao-tce-es-determina-que-cesan-reestruture-setor-de-fiscalizacao-para-ppps","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/apos-analise-de-concessao-tce-es-determina-que-cesan-reestruture-setor-de-fiscalizacao-para-ppps\/","title":{"rendered":"Ap\u00f3s an\u00e1lise de concess\u00e3o, TCE-ES determina que Cesan reestruture setor de fiscaliza\u00e7\u00e3o para PPPs"},"content":{"rendered":"

Os conselheiros do\u00a0Tribunal de Contas do Estado do Esp\u00edrito Santo (TCE-ES)<\/mark><\/mark>\u00a0determinaram que a\u00a0Companhia Esp\u00edrito Santense de Saneamento (Cesan)<\/a><\/strong>\u00a0fa\u00e7a a reestrutura\u00e7\u00e3o de um setor que fiscalize as Parcerias P\u00fablico-Privadas (PPPs) da institui\u00e7\u00e3o. A determina\u00e7\u00e3o veio ap\u00f3s auditoria de conformidade do Tribunal apontar algumas irregularidades.\u00a0<\/p>

A auditoria em quest\u00e3o foi realizada entre fevereiro e maio de 2021 e teve como objetivo analisar a execu\u00e7\u00e3o contratual da PPP de esgotamento sanit\u00e1rio no munic\u00edpio da Serra. No trabalho, foi dada aten\u00e7\u00e3o especial \u00e0 an\u00e1lise das metas de universaliza\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o, a partir do cumprimento dos indicadores de desempenho a elas vinculados. <\/p>

Os achados <\/h5>

A \u00e1rea t\u00e9cnica do TCE-ES destacou quatro irregularidades: <\/p>

(1) Inadequa\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o prestado em raz\u00e3o do descumprimento de condicionantes ambientais estabelecidas em licen\u00e7as e outorgas; <\/p>

(2) Apura\u00e7\u00e3o considerada inadequada do indicador de desempenho IQO4, por supostamente desconsiderar registros de auditorias ambientais que evidenciariam falhas no cumprimento das exig\u00eancias legais; <\/p>

(3) N\u00e3o atingimento da meta de universaliza\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o de esgotamento sanit\u00e1rio prevista no Plano Municipal de Saneamento B\u00e1sico; e\u202f <\/p>

(4) Planejamento insuficiente da manuten\u00e7\u00e3o das esta\u00e7\u00f5es de tratamento de esgoto e das esta\u00e7\u00f5es elevat\u00f3rias de esgoto. <\/p>

Conclus\u00e3o <\/h5>

Os itens 1, 2 e 3 acima citados foram parcialmente acolhidos pelo relator e n\u00e3o acarretam multas ou determina\u00e7\u00f5es. \u201cA execu\u00e7\u00e3o de contratos de PPP, especialmente em \u00e1reas com impacto ambiental, como o esgotamento sanit\u00e1rio, deve ser acompanhada rigorosamente para garantir a efetividade dos servi\u00e7os p\u00fablicos prestados e a prote\u00e7\u00e3o ambiental\u201d, apresenta Coelho em seu voto. <\/p>

\u201cA Lei n\u00ba 11.079\/2004 estabelece a possibilidade de vincula\u00e7\u00e3o da remunera\u00e7\u00e3o por desempenho, mas tal vincula\u00e7\u00e3o deve ser feita de forma objetiva, previs\u00edvel e juridicamente segura. As an\u00e1lises preliminares n\u00e3o podem ser utilizadas para aplicar san\u00e7\u00f5es financeiras ou glosas, especialmente quando h\u00e1 processos administrativos pendentes no \u00f3rg\u00e3o ambiental competente\u201d, acrescenta embasando sua decis\u00e3o. <\/p>

J\u00e1 sobre o item 4, relativo \u00e0s falhas no planejamento da manuten\u00e7\u00e3o das Esta\u00e7\u00f5es de Tratamento de Esgoto (ETEs) e demais instala\u00e7\u00f5es, foi determinado \u00e0 Cesan a ado\u00e7\u00e3o de medidas estruturais e sistem\u00e1ticas de fiscaliza\u00e7\u00e3o e acompanhamento da execu\u00e7\u00e3o contratual.\u202f <\/p>

Os conselheiros ainda determinaram que a Cesan calcule o percentual de atingimento das metas de universaliza\u00e7\u00e3o nos estritos termos do contrato e que reestruture um setor de fiscaliza\u00e7\u00e3o espec\u00edfico para as PPPs, estabelecendo prazos e comunicando-os a esse Tribunal. <\/p>

\u201cDeve-se assegurar plena transpar\u00eancia quanto aos resultados dessas fiscaliza\u00e7\u00f5es, adotando-se procedimento padronizado e eficiente para a identifica\u00e7\u00e3o formal do fiscal do contrato e o registro claro do per\u00edodo de sua responsabilidade, de forma a refor\u00e7ar a accountability <\/em>na gest\u00e3o das concess\u00f5es e permitir o controle adequado por parte desta Corte\u201d, concluiu o conselheiro Rodrigo Coelho. <\/p>

Processo TC 888\/2021<\/a><\/strong> <\/p>

Resumo em t\u00f3picos<\/strong>

Determina\u00e7\u00e3o \u00e0 Cesan<\/strong>: O TCE-ES determinou que a Cesan reestruture o setor respons\u00e1vel pela fiscaliza\u00e7\u00e3o das Parcerias P\u00fablico-Privadas (PPPs), ap\u00f3s auditoria apontar falhas na execu\u00e7\u00e3o contratual da PPP de esgotamento sanit\u00e1rio na Serra.

Irregularidades identificadas<\/strong>: A auditoria destacou quatro problemas: descumprimento de condicionantes ambientais, apura\u00e7\u00e3o inadequada de indicador de desempenho, n\u00e3o atingimento de metas de universaliza\u00e7\u00e3o e falhas no planejamento da manuten\u00e7\u00e3o das ETEs.

Decis\u00e3o<\/strong>: Tr\u00eas dos quatro achados foram parcialmente acolhidos sem aplica\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00f5es. O relator destacou que san\u00e7\u00f5es financeiras n\u00e3o devem ser aplicadas com base em an\u00e1lises preliminares, especialmente com processos pendentes.

Medidas determinadas<\/strong>: A Cesan deve adotar a\u00e7\u00f5es estruturais para melhorar a fiscaliza\u00e7\u00e3o contratual, calcular corretamente o atingimento das metas e garantir transpar\u00eancia e controle efetivo sobre os contratos de PPP.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>

Fonte: <\/strong>TCE-ES<\/strong><\/p>\n

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    \n\t\t\t <\/ul>\n <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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