{"id":12406,"date":"2025-06-24T20:17:14","date_gmt":"2025-06-24T23:17:14","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=12406"},"modified":"2025-06-24T20:17:15","modified_gmt":"2025-06-24T23:17:15","slug":"cartilha-orienta-estudo-tecnico-preliminar-de-obras-obrigatorio-nas-licitacoes-publicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/cartilha-orienta-estudo-tecnico-preliminar-de-obras-obrigatorio-nas-licitacoes-publicas\/","title":{"rendered":"Cartilha orienta Estudo T\u00e9cnico Preliminar de obras, obrigat\u00f3rio nas licita\u00e7\u00f5es p\u00fablicas"},"content":{"rendered":"

Est\u00e1 dispon\u00edvel aos servidores e gestores p\u00fablicos a Cartilha de Obras e Servi\u00e7os de Engenharia – Estudo T\u00e9cnico Preliminar<\/a><\/em>, elaborada pelo Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1. Publicado no portal do TCE-PR, o material orientativo est\u00e1 em conformidade com a Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es (Lei n\u00ba 14.133\/2021). Exigido na fase de planejamento de contrata\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, o ETP \u00e9 definido no artigo 6\u00b0, inciso XX, da lei, e tem como objetivo principal caracterizar o interesse p\u00fablico envolvido na contrata\u00e7\u00e3o.<\/p>

“O objetivo \u00e9 orientar os nossos fiscalizados na condu\u00e7\u00e3o eficiente das contrata\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, assegurando o cumprimento das obriga\u00e7\u00f5es legais n\u00e3o apenas como uma formalidade, mas como meio efetivo de garantir a transpar\u00eancia, a qualidade e a promo\u00e7\u00e3o do interesse p\u00fablico”, afirma o presidente do TCE-PR, conselheiro Ivens Linhares, na apresenta\u00e7\u00e3o do documento.<\/p>

Elaborada pela Coordenadoria de Obras P\u00fablicas do Tribunal, com apoio do Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Paran\u00e1 (Crea-PR), a cartilha foi lan\u00e7ada no dia 12 de junho, no audit\u00f3rio do TCE-PR, em Curitiba, durante o 2\u00ba F\u00f3rum de Obras P\u00fablicas – Uso do BIM nas Prefeituras do Paran\u00e1<\/em>. O evento difundiu a utiliza\u00e7\u00e3o do Building Information Modeling <\/em>(Modelagem da Informa\u00e7\u00e3o da Constru\u00e7\u00e3o, em ingl\u00eas), ferramenta tecnol\u00f3gica que auxilia todas as etapas de uma obra, do planejamento \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o.<\/p>

Efici\u00eancia e economicidade<\/strong><\/p>

A cartilha relativa ao Estudo T\u00e9cnico Preliminar \u00e9 a primeira de uma s\u00e9rie de materiais a serem elaborados pelo TCE-PR com o objetivo de oferecer suporte legal e pr\u00e1tico aos agentes p\u00fablicos envolvidos nos processos de licita\u00e7\u00e3o e contrata\u00e7\u00e3o de obras e servi\u00e7os de engenharia. “Temos observado que, com frequ\u00eancia, esses documentos t\u00eam sido produzidos de forma meramente protocolar, desconsiderando as especificidades de cada situa\u00e7\u00e3o e as reais necessidades da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica”, aponta o engenheiro civil Paulo Daschevi, coordenador de Obras P\u00fablicas do TCE-PR.<\/p>

Daschevi alerta que a utiliza\u00e7\u00e3o de modelos gen\u00e9ricos e a aus\u00eancia de consenso sobre o conte\u00fado adequado do ETP comprometem sua finalidade de subsidiar decis\u00f5es de contrata\u00e7\u00e3o e de assegurar a efici\u00eancia e a economicidade das obras p\u00fablicas.<\/p>

Modelo e checklist<\/em><\/strong><\/p>

Com 85 p\u00e1ginas, divididas em 16 cap\u00edtulos, a cartilha detalha os 13 itens que devem ser considerados na fase preparat\u00f3ria da licita\u00e7\u00e3o, conforme estabelece o par\u00e1grafo 1\u00ba do artigo 18 da Lei 14.133\/2021. Entre eles est\u00e3o descri\u00e7\u00e3o de necessidade, resultados pretendidos, estimativa de valor, inser\u00e7\u00e3o da obra ou servi\u00e7o no Plano de Contrata\u00e7\u00f5es Anual do \u00f3rg\u00e3o p\u00fablico e at\u00e9 a descri\u00e7\u00e3o de seus poss\u00edveis impactos ambientais.<\/p>

Al\u00e9m dos conceitos legais, a cartilha prop\u00f5e boas pr\u00e1ticas a serem adotadas em cada etapa da elabora\u00e7\u00e3o do ETP, com exemplos desenvolvidos a partir de situa\u00e7\u00f5es hipot\u00e9ticas enfrentadas pela administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, como a inexist\u00eancia de pavimenta\u00e7\u00e3o em avenidas movimentadas, a falta de vagas em creches e escolas ou a car\u00eancia de espa\u00e7o f\u00edsico para o atendimento da popula\u00e7\u00e3o na \u00e1rea da sa\u00fade.<\/p>

 Ao final, \u00e9 apresentado um exemplo completo de ETP, contemplando os 13 itens previstos na legisla\u00e7\u00e3o, al\u00e9m de um checklist<\/em> destinado a auxiliar os gestores e as equipes t\u00e9cnicas municipais na an\u00e1lise e aprova\u00e7\u00e3o dos processos.<\/p>

Fonte: TCE\/PR<\/strong><\/p>\n

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