{"id":12489,"date":"2025-06-26T15:29:33","date_gmt":"2025-06-26T18:29:33","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=12489"},"modified":"2025-06-26T15:29:34","modified_gmt":"2025-06-26T18:29:34","slug":"cautelar-sobre-adesao-a-ata-de-registro-por-consorcios-e-revogada-parcialmente-permitindo-contratos-em-execucao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/cautelar-sobre-adesao-a-ata-de-registro-por-consorcios-e-revogada-parcialmente-permitindo-contratos-em-execucao\/","title":{"rendered":"Cautelar sobre Ades\u00e3o \u00e0 Ata de Registro por cons\u00f3rcios \u00e9 revogada parcialmente, permitindo contratos em execu\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"

Em decis\u00e3o monocr\u00e1tica, o relator do processo de representa\u00e7\u00e3o movido contra o Cons\u00f3rcio P\u00fablico da Regi\u00e3o Norte (CIM Norte), conselheiro Marco Ant\u00f4nio da Silva, decidiu revogar parcialmente a medida cautelar<\/mark> que determinou a suspens\u00e3o da Ades\u00e3o \u00e0 Ata de Registro de Pre\u00e7os do Cons\u00f3rcio P\u00fablico da Regi\u00e3o Polinorte (CIM Polinorte) para a contrata\u00e7\u00e3o de merenda escolar dos munic\u00edpios participantes do Cons\u00f3rcio.<\/mark> <\/mark><\/p>

Publicada no Di\u00e1rio Oficial de Contas nesta ter\u00e7a-feira (24),<\/a> a decis\u00e3o estabeleceu que fica permitida a continuidade dos contratos j\u00e1 em execu\u00e7\u00e3o, enquanto novas ades\u00f5es \u00e0 Ata de Registro de Pre\u00e7os relativa ao Preg\u00e3o instaurado e homologado pelo CIM Polinorte se mant\u00eam proibidas. <\/p>

A medida cautelar concedida, ratificada pelo Plen\u00e1rio do TCE-ES,<\/a> foi por entender que houve o cometimento de duas irregularidades na pr\u00e1tica da Ades\u00e3o \u00e0 ata. Uma pela \u201caus\u00eancia de previs\u00e3o legal quanto \u00e0 forma da ades\u00e3o adotada\u201d e outra \u201cpela eleva\u00e7\u00e3o burocr\u00e1tica e onerosa.\u201d <\/p>

O tribunal verificou que o CIM Norte se colocou como aderente (caroneiro) e posteriormente contratante, contratualizando como se fosse interessado na execu\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o. Tal ades\u00e3o e contratualiza\u00e7\u00e3o se deu para conceder a utiliza\u00e7\u00e3o aos consorciados, em desacordo com a regra do instituto do registro de pre\u00e7os. Na pr\u00e1tica, foi \u201ccarona\u201d da \u201ccarona\u201d, atuando como intermedi\u00e1rio na ades\u00e3o \u00e0 ata de registro de pre\u00e7os.    <\/p>

O outro problema foi que o CIM Norte, ao aderir \u00e0 Ata de Registro de Pre\u00e7os n\u00ba 290\/2023 e utilizar o Contrato de Programa como instrumento para ades\u00e3o de seus consorciados, confundiu compras compartilhadas com contrato de programa, em desacordo com a legisla\u00e7\u00e3o.   <\/p>

Ap\u00f3s a decis\u00e3o, os agentes respons\u00e1veis pelo Cons\u00f3rcio e a empresa declarada vencedora do Processo Licitat\u00f3rio apresentaram manifesta\u00e7\u00f5es no processo, que motivaram a revis\u00e3o da cautelar, segundo o conselheiro relator.  <\/p>

Interrup\u00e7\u00e3o <\/h5>

Os respons\u00e1veis argumentaram que \u201co efeito pr\u00e1tico da decis\u00e3o acarreta a interrup\u00e7\u00e3o do fornecimento de alimenta\u00e7\u00e3o \u00e0 rede de ensino municipal<\/mark>, colocando em risco o fornecimento de alimenta\u00e7\u00e3o a centenas de alunos, causando um dano maior do que o suposto benef\u00edcio da medida cautelar\u201d. <\/p>

H\u00e1 diversos contratos de presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de fornecimento de refei\u00e7\u00f5es escolares que decorreram daquela Ata de Registro de Pre\u00e7os, o que inclui o Munic\u00edpio de S\u00e3o Mateus e outros 14 munic\u00edpios. <\/p>

\u201cNeste sentido, considerando a relev\u00e2ncia dos servi\u00e7os contratados e j\u00e1 em execu\u00e7\u00e3o, ora alvo de questionamento, for\u00e7oso \u00e9 reconhecer que a suspens\u00e3o destes servi\u00e7os de natureza essenciais, resultar\u00e1, indubitavelmente, em grave preju\u00edzo \u00e0queles que deles s\u00e3o beneficiados\u201d, afirmou Marco Ant\u00f4nio da Silva, no voto. <\/p>

Por isso, ele pontua que foi necess\u00e1ria a pondera\u00e7\u00e3o do perigo na demora reverso<\/em> quanto \u00e0 medida cautelar deferida, a fim de garantir o bem-estar e desenvolvimento de cada crian\u00e7a envolvida nessa situa\u00e7\u00e3o, para resguardar as execu\u00e7\u00f5es contratuais estabelecidas e atualmente em curso, preservando-se o interesse p\u00fablico prim\u00e1rio no fornecimento das refei\u00e7\u00f5es escolares que atendem a alunos menores.  <\/p>

A decis\u00e3o, portanto, limita a ordem da cautelar deferida apenas quanto \u00e0 proibi\u00e7\u00e3o de novas ades\u00f5es, por\u00e9m, permitindo-se a continuidade dos contratos j\u00e1 em execu\u00e7\u00e3o. <\/mark><\/p>

Processo TC 1869\/2025<\/a><\/strong> <\/p>

Fonte: TCE-ES<\/strong><\/p>\n

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