{"id":12910,"date":"2025-07-11T12:46:56","date_gmt":"2025-07-11T15:46:56","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=12910"},"modified":"2025-07-11T12:46:57","modified_gmt":"2025-07-11T15:46:57","slug":"tce-sc-determina-sustacao-de-edital-que-previa-contratacao-de-pessoal-em-servicos-de-saude-por-contrariar-regra-do-concurso-publico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/tce-sc-determina-sustacao-de-edital-que-previa-contratacao-de-pessoal-em-servicos-de-saude-por-contrariar-regra-do-concurso-publico\/","title":{"rendered":"TCE\/SC determina susta\u00e7\u00e3o de edital que previa contrata\u00e7\u00e3o de pessoal em servi\u00e7os de sa\u00fade, por contrariar regra do concurso p\u00fablico"},"content":{"rendered":"<p>O Tribunal de Contas de Santa Catarina (TCE\/SC) determinou, ao secret\u00e1rio de Governo da Prefeitura de Itaja\u00ed, a suspens\u00e3o imediata de edital para a contrata\u00e7\u00e3o de empresa para execu\u00e7\u00e3o de atividades-fim no Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS) do munic\u00edpio, com valor estimado anual de R$ 87,2 milh\u00f5es, por contrariar regra do concurso p\u00fablico para contrata\u00e7\u00e3o de pessoal. Na mesma decis\u00e3o, o TCE\/SC abriu prazo de 30 dias para que o respons\u00e1vel apresente justificativas, adote medidas corretivas ou promova a anula\u00e7\u00e3o da licita\u00e7\u00e3o.\u202f&nbsp;<\/p><p>Segundo o relator do processo (<a href=\"https:\/\/virtual.tce.sc.gov.br\/pwa\/#\/processo?nu_proc=2500124805\">@REP 25\/00124805<\/a>), conselheiro Luiz Eduardo Cherem, o Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico n. 114\/2025, que estava previsto para ocorrer nesta quinta-feira (10\/7), contraria o disposto na Constitui\u00e7\u00e3o Federal, pois caracteriza terceiriza\u00e7\u00e3o indevida de atividades final\u00edsticas da Administra\u00e7\u00e3o, em afronta \u00e0 exig\u00eancia de provimento por concurso p\u00fablico.\u202f&nbsp;<\/p><p>\u201cA jurisprud\u00eancia consolidada dos Tribunais Superiores, notadamente do Supremo Tribunal Federal, no julgamento do Tema 725 de Repercuss\u00e3o Geral, embora reconhe\u00e7a a possibilidade de terceiriza\u00e7\u00e3o em determinadas hip\u00f3teses, reafirma a exig\u00eancia de concurso p\u00fablico para o exerc\u00edcio das fun\u00e7\u00f5es que integram o n\u00facleo essencial das atividades estatais\u201d, observou Cherem.\u202f&nbsp;<\/p><p>Ele citou que o preg\u00e3o prev\u00ea contrata\u00e7\u00f5es de auxiliar administrativo, psic\u00f3logo, enfermeiro, m\u00e9dicos (cl\u00ednico geral, intensivista, pediatra, psiquiatra e neuropediatra), cirurgi\u00e3o-dentista, t\u00e9cnico de enfermagem, fisioterapeuta, fonoaudi\u00f3logo, nutricionista, farmac\u00eautico e terapeuta ocupacional, para atua\u00e7\u00e3o na Aten\u00e7\u00e3o B\u00e1sica de Sa\u00fade e Aten\u00e7\u00e3o Especializada do munic\u00edpio. Ou seja, todos os profissionais desempenham atividades-fim nos servi\u00e7os municipais de sa\u00fade.\u202f&nbsp;<\/p><p>\u201cNessa perspectiva, vislumbro haver a ado\u00e7\u00e3o da terceiriza\u00e7\u00e3o como forma de atendimento a demandas permanentes de pessoal, em substitui\u00e7\u00e3o \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o de concurso p\u00fablico, o que configura afronta direta ao princ\u00edpio constitucional do concurso p\u00fablico\u201d, destacou.\u202f&nbsp;<\/p><p>A decis\u00e3o, publicada no&nbsp;<a href=\"chrome-extension:\/\/efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj\/https:\/consulta.tce.sc.gov.br\/Diario\/dotc-e2025-07-10.pdf\">Di\u00e1rio Oficial eletr\u00f4nico do TCE\/SC desta quinta-feira (10\/7)<\/a>, aponta ainda, como irregularidades, o desalinhamento com os instrumentos de planejamento e or\u00e7amento do SUS, notadamente o Plano Municipal de Sa\u00fade e a Lei Or\u00e7ament\u00e1ria Anual; o desrespeito \u00e0 compet\u00eancia deliberativa do Conselho Municipal de Sa\u00fade (Comusa), em fun\u00e7\u00e3o do n\u00e3o acolhimento de recomenda\u00e7\u00e3o sugerida por este conselho, fragilizando o mecanismo de controle social; e a descaracteriza\u00e7\u00e3o da natureza transit\u00f3ria da contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os cont\u00ednuos, utilizando um prazo de vig\u00eancia de 10 anos como forma de burlar a exig\u00eancia constitucional de concurso.\u202f&nbsp;<\/p><h6 class=\"wp-block-heading\"><strong>Acompanhamento do TCE\/SC&nbsp;<\/strong><\/h6><p>O conselheiro Cherem lembrou que o Tribunal de Contas tem acompanhado a situa\u00e7\u00e3o do quadro de pessoal da \u00c1rea de Sa\u00fade no mun\u00edcipio de Itaja\u00ed. Citou, por exemplo, recente delibera\u00e7\u00e3o da Corte de Contas (processo @DEN 24\/80061269), em que o munic\u00edpio foi expressamente advertido quanto \u00e0 omiss\u00e3o na ado\u00e7\u00e3o de provid\u00eancias para a supera\u00e7\u00e3o do d\u00e9ficit de servidores efetivos na \u00e1rea da sa\u00fade e que resultou na celebra\u00e7\u00e3o de contrato de car\u00e1ter emergencial, configurando uma pr\u00e1tica reiterada e desvirtuada de terceiriza\u00e7\u00f5es.\u202f&nbsp;<\/p><p>Neste processo, de relatoria do conselheiro Adirc\u00e9lio de Moraes Ferreira J\u00fanior, o TCE\/SC determinou no prazo de 90 dias, para que a prefeitura comprovasse a ado\u00e7\u00e3o de medidas para solucionar o problema do d\u00e9ficit de pessoal efetivo, remetesse a lista dos servidores efetivos nomeados e empossados a partir dos concursos p\u00fablicos regidos pelos Editais ns. 001 e 002\/2023, e o cronograma de convoca\u00e7\u00f5es de candidatos aprovados nesses concursos.&nbsp;<\/p><p>Em outro processo (<a href=\"https:\/\/virtual.tce.sc.gov.br\/pwa\/#\/processo?nu_proc=2300603408\">@LCC 23\/00603408<\/a>), tamb\u00e9m da relatoria do conselheiro Adirc\u00e9lio, ficou evidenciada a reitera\u00e7\u00e3o de condutas irregulares, por parte do Fundo Municipal de Sa\u00fade, demonstrando o descumprimento cont\u00ednuo das orienta\u00e7\u00f5es emitidas quanto a registro de pre\u00e7os destinado \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os m\u00e9dicos e de enfermagem para atendimento \u00e0s demandas da Secretaria Municipal de Sa\u00fade.\u202f&nbsp;<\/p><p>Neste caso, o TCE\/SC determinou, por medida cautelar, a anula\u00e7\u00e3o do Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico n. 291\/2023, devido \u00e0 car\u00eancia de estudos que demonstrem vantagens em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o direta pelo ente p\u00fablico, com inclus\u00e3o de planilha detalhada com a estimativa de custos a serem incorridos na execu\u00e7\u00e3o dos ajustes; \u00e0 aus\u00eancia de consulta ao Conselho Municipal de Sa\u00fade; e \u00e0 inexist\u00eancia de Chamamento P\u00fablico buscando entidades filantr\u00f3picas ou sem fins lucrativos dispostas a complementar a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os municipal.&nbsp;<\/p><p><strong>Fonte: TCE\/SC<\/strong><\/p>\n    <div class=\"xs_social_share_widget xs_share_url after_content \t\tmain_content  wslu-style-1 wslu-share-box-shaped wslu-fill-colored wslu-none wslu-share-horizontal wslu-theme-font-no wslu-main_content\">\n\n\t\t\n        <ul>\n\t\t\t        <\/ul>\n    <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Tribunal de Contas de Santa Catarina (TCE\/SC) determinou, ao secret\u00e1rio de Governo da Prefeitura de Itaja\u00ed, a suspens\u00e3o imediata de edital para a contrata\u00e7\u00e3o de empresa para execu\u00e7\u00e3o de atividades-fim no Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS) do munic\u00edpio, com valor estimado anual de R$ 87,2 milh\u00f5es, por contrariar regra do concurso p\u00fablico para contrata\u00e7\u00e3o de pessoal. 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