{"id":13018,"date":"2025-07-17T19:15:04","date_gmt":"2025-07-17T22:15:04","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=13018"},"modified":"2025-07-17T19:15:05","modified_gmt":"2025-07-17T22:15:05","slug":"licenca-ambiental-e-obrigatoria-para-empresa-que-executar-servicos-com-risco-poluidor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/licenca-ambiental-e-obrigatoria-para-empresa-que-executar-servicos-com-risco-poluidor\/","title":{"rendered":"Licen\u00e7a ambiental \u00e9 obrigat\u00f3ria para empresa que executar servi\u00e7os com risco poluidor"},"content":{"rendered":"

Ao licitar servi\u00e7os de limpeza urbana que apresentem potencial risco de polui\u00e7\u00e3o, o poder p\u00fablico deve exigir licenciamento ambiental das empresas contratadas, para garantir que as atividades sejam realizadas de forma ambientalmente respons\u00e1vel, conforme estabelecem a Resolu\u00e7\u00e3o n\u00ba 237\/1997<\/a> do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), a Lei Estadual n\u00ba 12.493\/1999<\/a> e a Portaria n\u00ba 212\/2019<\/a> do Instituto \u00c1gua e Terra do Paran\u00e1 (IAT-PR).<\/p>

Essa regra foi refor\u00e7ada pelo Pleno do Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1 ao Munic\u00edpio de Guarapuava (Regi\u00e3o Centro-Sul), ao julgar procedente Representa\u00e7\u00e3o da Lei de Licita\u00e7\u00f5es formulada por cidad\u00e3o, que apontou irregularidades no edital do Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico n\u00ba 75\/2024, destinado \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o de empresa especializada em servi\u00e7os de limpeza urbana – incluindo corte de grama, ro\u00e7agem e capinagem -, com coleta, transporte e destina\u00e7\u00e3o final dos res\u00edduos s\u00f3lidos gerados nesse trabalho.<\/p>

De acordo com o representante, o instrumento convocat\u00f3rio n\u00e3o incluiu a Licen\u00e7a Ambiental emitida pelo IAT-PR como um dos documentos de habilita\u00e7\u00e3o necess\u00e1rios para a execu\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os licitados, os quais s\u00e3o classificados como atividades potencialmente poluidoras e, portanto, demandariam tal autoriza\u00e7\u00e3o, segundo as disposi\u00e7\u00f5es da legisla\u00e7\u00e3o ambiental e da Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es (Lei n\u00ba 14.133\/2021).  <\/p>

Al\u00e9m de julgar irregular a falta de exig\u00eancia de licen\u00e7a ambiental no edital do certame, o TCE-PR determinou que, no prazo de 60 dias a partir do tr\u00e2nsito em julgado da decis\u00e3o, da qual cabe recurso, o Munic\u00edpio de Guarapuava exija a Licen\u00e7a Ambiental vigente da empresa Mata Verde Servi\u00e7os Ambientais Ltda., contratada por meio do Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico 75\/24, antes de emitir novas ordens de servi\u00e7o. O munic\u00edpio tamb\u00e9m dever\u00e1 encaminhar ao TCE-PR a comprova\u00e7\u00e3o desse licenciamento ou, caso contr\u00e1rio, anular a ata de registro de pre\u00e7os formalizada com a empresa.<\/p>

Em sua defesa, a administra\u00e7\u00e3o municipal argumentou que as atividades contratadas n\u00e3o demandariam licenciamento ambiental porque se limitavam a pequenas interven\u00e7\u00f5es urbanas, sem potencial poluidor significativo. E defendeu que qualquer licen\u00e7a relacionada ao transporte de res\u00edduos seria de responsabilidade da empresa contratada, e n\u00e3o do munic\u00edpio.<\/p>

Decis\u00e3o<\/strong><\/p>

Em seu voto, o relator do processo, conselheiro Fernando Guimar\u00e3es, seguiu o entendimento manifestado na instru\u00e7\u00e3o elaborada pela ent\u00e3o Coordenadoria de Gest\u00e3o Municipal (CGM) e no parecer apresentado pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas (MPC-PR) a respeito do caso.<\/p>

Guimar\u00e3es destacou que, conforme a Resolu\u00e7\u00e3o n\u00ba 237\/97 do Conama, “toda atividade considerada efetiva ou potencialmente poluidora, bem como aquela capaz de causar degrada\u00e7\u00e3o ambiental, depende de licenciamento ambiental pr\u00e9vio.”<\/p>

Assim, segundo o conselheiro, a licen\u00e7a deveria ter sido um requisito obrigat\u00f3rio no edital do Preg\u00e3o 75\/24, em conformidade tamb\u00e9m com o artigo 67, inciso IV, da Lei n\u00ba 14.133\/21, o qual permite que os certames exijam, na fase de habilita\u00e7\u00e3o, o cumprimento de requisitos previstos em leis espec\u00edficas, o que, nesse caso, engloba a necessidade de licenciamento ambiental.<\/p>

Guimar\u00e3es ressaltou, ainda, que a Lei Estadual n\u00ba 12.493\/99, a qual rege a pol\u00edtica de res\u00edduos s\u00f3lidos no Paran\u00e1, exige licenciamento ambiental espec\u00edfico para os res\u00edduos oriundos de limpeza p\u00fablica urbana em todas as suas fases. Ele tamb\u00e9m apontou que a Portaria n\u00ba 212\/19 do IAT-PR, embora dispense a Autoriza\u00e7\u00e3o Ambiental para o transporte de res\u00edduos s\u00f3lidos urbanos, mant\u00e9m a obrigatoriedade da Licen\u00e7a de Opera\u00e7\u00e3o vigente, concedida pelo \u00f3rg\u00e3o ambiental competente, e que garante que as atividades s\u00f3 sejam realizadas ap\u00f3s a confirma\u00e7\u00e3o de que todas as medidas de controle ambiental estabelecidas em licen\u00e7as anteriores foram efetivamente cumpridas.<\/p>

Por fim, o relator refor\u00e7ou que, ao consultar o Sistema de Gest\u00e3o Ambiental (SGA) do IAT-PR, foi poss\u00edvel verificar que a empresa Mata Verde Servi\u00e7os Ambientais Ltda. n\u00e3o possui Licen\u00e7a Ambiental v\u00e1lida, “circunst\u00e2ncia que refor\u00e7a a gravidade da irregularidade identificada.”<\/p>

Os demais membros do Tribunal Pleno acompanharam, de forma un\u00e2nime, o voto do relator, na Sess\u00e3o de Plen\u00e1rio Virtual n\u00ba 11\/2025, conclu\u00edda em 18 de junho. Cabe recurso contra a decis\u00e3o contida no Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 1531\/25 – Tribunal Pleno, veiculado no dia 2 de julho, na edi\u00e7\u00e3o n\u00ba 3.474 do Di\u00e1rio Eletr\u00f4nico do TCE-PR<\/a>.<\/p>

Servi\u00e7o<\/u><\/strong><\/p>

Processo n\u00ba<\/strong>:<\/td>657190\/24<\/td><\/tr>
Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba<\/strong>:<\/td>1531\/25 – Tribunal Pleno<\/td><\/tr>
Assunto<\/strong>:<\/td>Representa\u00e7\u00e3o da Lei de Licita\u00e7\u00f5es<\/td><\/tr>
Entidade<\/strong>:<\/td>Munic\u00edpio de Guarapuava<\/td><\/tr>
Interessados:<\/strong><\/td>Adriano Pazin Leite, Celso Fernando Goes, Mata Verde Servi\u00e7os Ambientais Ltda., Rosimere de Paris Dias e Thieme Silvestri Netto<\/td><\/tr>
Relator<\/strong>:<\/td>Conselheiro Fernando Augusto Mello Guimar\u00e3es<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>

Fonte: TCE\/PR<\/strong><\/p>\n

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