{"id":13226,"date":"2025-07-24T18:02:51","date_gmt":"2025-07-24T21:02:51","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=13226"},"modified":"2025-07-24T18:02:52","modified_gmt":"2025-07-24T21:02:52","slug":"iguaracu-cautelar-suspende-pagamento-a-consultoria-que-afronta-o-prejulgado-no-6","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/iguaracu-cautelar-suspende-pagamento-a-consultoria-que-afronta-o-prejulgado-no-6\/","title":{"rendered":"Iguara\u00e7u: Cautelar suspende pagamento a consultoria que afronta o Prejulgado n\u00ba 6"},"content":{"rendered":"

Medida cautelar emitida pelo Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1 suspendeu o pagamento do Empenho n\u00ba 8308\/24, emitido pelo Munic\u00edpio de Iguara\u00e7u (Regi\u00e3o Norte) em benef\u00edcio da microempresa denominada Sandro Ocimar Miranda. O pagamento \u00e9 referente \u00e0 presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de consultoria e assessoria t\u00e9cnica voltados \u00e0 recupera\u00e7\u00e3o administrativa de cr\u00e9ditos junto \u00e0 Receita Federal.<\/p>

A liminar refor\u00e7a a jurisprud\u00eancia do TCE-PR, fixada em seu Prejulgado n\u00ba 6<\/a>, segundo a qual a contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os cont\u00e1beis, jur\u00eddicos e tribut\u00e1rios somente \u00e9 admiss\u00edvel em car\u00e1ter excepcional, quando restar comprovada, de forma cumulativa, a exist\u00eancia dos requisitos elencados naquele prejulgado.<\/p>

A cautelar foi concedida pelo conselheiro Fernando Guimar\u00e3es em 15 de julho, por meio do Despacho n\u00ba 1028\/25. O despacho do relator ser\u00e1 submetido a homologa\u00e7\u00e3o do Tribunal Pleno. Guimar\u00e3es decidiu no \u00e2mbito de Tomada de Contas Extraordin\u00e1ria, com pedido de cautelar, formulada pela Coordenadoria de Acompanhamento de Atos de Gest\u00e3o do TCE-PR.<\/p>

Unidade t\u00e9cnica respons\u00e1vel pela fiscaliza\u00e7\u00e3o preventiva e concomitante dos atos praticados pelos administradores municipais do Paran\u00e1, a CAGE informou que, durante a vig\u00eancia contratual, at\u00e9 dezembro de 2024, haviam sido pagos R$ 505.149,97 \u00e0 empresa. No entanto, a unidade destacou que os servi\u00e7os prestados consistiram em pedidos de compensa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, cuja homologa\u00e7\u00e3o pela Receita Federal \u00e9 posterior e incerta.<\/p>

A unidade t\u00e9cnica ressaltou que a contrata\u00e7\u00e3o realizada pelo Munic\u00edpio de Iguara\u00e7u \u00e9 expressamente vedada pelo Prejulgado n\u00ba 6 do TCE-PR, que estabelece que a contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os cont\u00e1beis, jur\u00eddicos e tribut\u00e1rios somente \u00e9 admiss\u00edvel em car\u00e1ter excepcional, quando forem comprovadas, de forma cumulativa, a singularidade do objeto; a not\u00f3ria especializa\u00e7\u00e3o do contratado; a impossibilidade de execu\u00e7\u00e3o pelos pr\u00f3prios quadros da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica; e a defini\u00e7\u00e3o de escopo espec\u00edfico e com prazo compat\u00edvel com a execu\u00e7\u00e3o.<\/p>

Decis\u00e3o monocr\u00e1tica<\/strong><\/p>

Para emitir a cautelar, Guimar\u00e3es concordou com a CAGE quanto \u00e0 exist\u00eancia de fortes ind\u00edcios que comprometem a legitimidade e a legalidade da contrata\u00e7\u00e3o. Ele destacou que o Preg\u00e3o Presencial n\u00ba 50\/23 buscou a contrata\u00e7\u00e3o de empresa para a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de natureza permanente e intr\u00ednseca \u00e0 atua\u00e7\u00e3o e \u00e0 gest\u00e3o fiscal do munic\u00edpio, que normalmente s\u00e3o realizados por contadores e advogados efetivos do quadro funcional do ente p\u00fablico.<\/p>

O conselheiro ressaltou que teria havido uma extrapola\u00e7\u00e3o da natureza dos servi\u00e7os, ocorrendo tamb\u00e9m terceiriza\u00e7\u00e3o de m\u00e3o de obra, com atua\u00e7\u00e3o direta nos sistemas, processos e procedimentos do munic\u00edpio. Al\u00e9m disso, Guimar\u00e3es frisou que nem o edital do preg\u00e3o e nem o parecer jur\u00eddico do procedimento enfrentaram a exist\u00eancia ou n\u00e3o dos requisitos m\u00ednimos exigidos pelo Prejulgado n\u00ba 6 do TCE-PR, tanto para a contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de consultoria quanto para a terceiriza\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os cont\u00e1beis e jur\u00eddicos.<\/p>

O relator do processo destacou que o Termo de Refer\u00eancia n\u00e3o apresentou nas justificativas \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o nenhuma situa\u00e7\u00e3o f\u00e1tica que explanasse a necessidade da contrata\u00e7\u00e3o de m\u00e3o de obra frente a eventual preju\u00edzo \u00e0 gest\u00e3o fiscal do munic\u00edpio. Ele tamb\u00e9m considerou que n\u00e3o ficou claro se o motivo da contrata\u00e7\u00e3o decorreu da insufici\u00eancia de servidores, da falta de capacita\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria ou da necessidade de enfrentamento de situa\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria e emergencial.<\/p>

Finalmente, Guimar\u00e3es contestou a realiza\u00e7\u00e3o do Preg\u00e3o Presencial n\u00ba 50\/23 para a contrata\u00e7\u00e3o de empresa para a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os t\u00e9cnicos especializados na \u00e1rea fiscal e tribut\u00e1ria – Contrato n\u00ba 239\/23. Ele destacou que a doutrina, a jurisprud\u00eancia e as leis n\u00ba 8.666\/93, n\u00ba 10.520\/02 e n\u00ba 14.133\/21 t\u00eam o entendimento fixado de que apenas os objetos de natureza comum devem ser licitados por meio de preg\u00e3o.<\/p>

O Tribunal determinou a intima\u00e7\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o municipal para ci\u00eancia e cumprimento da decis\u00e3o; e a cita\u00e7\u00e3o dos respons\u00e1veis para apresenta\u00e7\u00e3o de justificativas em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s irregularidades apontadas no prazo de 15 dias.<\/p>

Os respons\u00e1veis devem apresentar a lei de cria\u00e7\u00e3o do quadro de pessoal do Munic\u00edpio de Iguara\u00e7u; o quantitativo dos cargos de assessores cont\u00e1beis e jur\u00eddicos que est\u00e3o ocupados e vagos; a exist\u00eancia ou n\u00e3o de concurso p\u00fablico vigente ou finalizado para o preenchimento dos referidos cargos; e a motiva\u00e7\u00e3o que levou \u00e0 escolha do preg\u00e3o como modalidade de licita\u00e7\u00e3o, em detrimento de modalidades adequadas \u00e0quele objetivo.<\/p>

Caso n\u00e3o seja revogada, os efeitos da medida cautelar perduram at\u00e9 que o Tribunal decida sobre o m\u00e9rito do processo.<\/p>

 Servi\u00e7o<\/u><\/strong><\/p>

Processo<\/strong> n\u00ba<\/strong>:<\/td>429600\/25<\/td><\/tr>
Despacho n\u00ba<\/strong><\/td>1028\/25 – Gabinete do Conselheiro Fernando Guimar\u00e3es<\/td><\/tr>
Assunto<\/strong>:<\/td>Tomada de Contas Extraordin\u00e1ria<\/td><\/tr>
Entidade<\/strong>:<\/td>Munic\u00edpio de Iguara\u00e7u<\/td><\/tr>
Relator<\/strong>:<\/td>Conselheiro Fernando Augusto Mello Guimar\u00e3es<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>

Fonte: TCE\/PR<\/strong><\/p>\n

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