{"id":13264,"date":"2025-07-25T18:42:20","date_gmt":"2025-07-25T21:42:20","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=13264"},"modified":"2025-07-25T18:42:21","modified_gmt":"2025-07-25T21:42:21","slug":"conselheiro-do-tce-es-determina-suspensao-de-ata-de-precos-feita-pelo-consorcio-da-regiao-polinorte-em-face-da-ausencia-de-fixacao-dos-quantitativos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/conselheiro-do-tce-es-determina-suspensao-de-ata-de-precos-feita-pelo-consorcio-da-regiao-polinorte-em-face-da-ausencia-de-fixacao-dos-quantitativos\/","title":{"rendered":"Conselheiro do TCE-ES determina suspens\u00e3o de ata de pre\u00e7os feita pelo Cons\u00f3rcio da Regi\u00e3o Polinorte, em face da aus\u00eancia de fixa\u00e7\u00e3o dos quantitativos"},"content":{"rendered":"

O conselheiro em substitui\u00e7\u00e3o Donato Volkers Moutinho determinou cautelarmente<\/mark> a suspens\u00e3o de contrata\u00e7\u00f5es feitas com base em uma ata de registro de pre\u00e7o<\/mark> do Cons\u00f3rcio P\u00fablico da Regi\u00e3o Polinorte (CIM Polinorte).<\/mark> A ata de registro de pre\u00e7os, caso seja v\u00e1lida, pode ser utilizada por diversos \u00f3rg\u00e3os da Administra\u00e7\u00e3o Direta e Indireta, tanto do mesmo estado quanto de outros estados. <\/p>

No caso espec\u00edfico, o Cons\u00f3rcio abriu o processo licitat\u00f3rio para registrar pre\u00e7os para eventual presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de manuten\u00e7\u00e3o geral, central de gases medicinais, tubula\u00e7\u00e3o em cobre e entre outros,<\/mark> cujo valor total or\u00e7ado foi de R$ 79 milh\u00f5es. Apenas uma empresa participou do certame: C.S. Costa Com\u00e9rcio e Servi\u00e7os Ambientais Ltda.\u202f <\/p>

Como a ata de registro de pre\u00e7os estava v\u00e1lida e podia ser utilizada por outros \u00f3rg\u00e3os, o munic\u00edpio de Cariacica fez uma ades\u00e3o a ela. O contrato, firmado pela Secretaria Municipal de Educa\u00e7\u00e3o, previa gastos de R$ 2,4 milh\u00f5es \u2013 dos quais R$ 650 mil j\u00e1 se encontram em execu\u00e7\u00e3o. <\/p>

Contudo, segundo representa\u00e7\u00e3o feita ao Tribunal, a ata seria irregular, j\u00e1 que n\u00e3o havia defini\u00e7\u00e3o pr\u00e9via de quantitativos, contrariando a Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos (Lei n\u00ba 14.133\/2021). <\/p>

De acordo com o representante, a aus\u00eancia de quantitativos para os servi\u00e7os a serem contratados<\/mark> compromete a vincula\u00e7\u00e3o ao edital, inviabiliza a aferi\u00e7\u00e3o da vantajosidade da contrata\u00e7\u00e3o e prejudica o controle e a fiscaliza\u00e7\u00e3o. Ademais, a omiss\u00e3o desvirtua o modelo de registro de pre\u00e7os, que deixa de ser um instrumento de racionaliza\u00e7\u00e3o e passa a ser uma carta branca para contrata\u00e7\u00f5es ilimitadas. <\/p>

Decis\u00e3o <\/h5>

Ap\u00f3s analisar os fatos, o relator do processo, concordou com as alega\u00e7\u00f5es presentes na representa\u00e7\u00e3o e determinou, de forma cautelar,<\/mark> a suspens\u00e3o da ata de registro de pre\u00e7os.\u202f A decis\u00e3o foi publicada no Di\u00e1rio Oficial de Contas desta quarta-feira (23). <\/p>

\u201cNo caso concreto, mediante exame tanto do edital quanto da ata de registro de pre\u00e7os, tem-se a descri\u00e7\u00e3o do objeto da contrata\u00e7\u00e3o como \u2018[\u2026] eventual e futura presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os comuns para manuten\u00e7\u00e3o geral, central de gases medicinais, tubula\u00e7\u00e3o em cobre e etc., nas formas estabelecidas nas planilhas de servi\u00e7os e insumos [\u2026]\u2019, o que supostamente seria especificado no termo de refer\u00eancia da licita\u00e7\u00e3o. Entretanto, n\u00e3o h\u00e1 descri\u00e7\u00e3o alguma dos servi\u00e7os a serem contratados, bem como de seus quantitativos e pre\u00e7os de refer\u00eancia, o que constitui em evidente afronta \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o\u201d, destacou em seu voto. <\/p>

\u201cComo n\u00e3o s\u00e3o estabelecidos os quantitativos e os servi\u00e7os, n\u00e3o se sabe o que a administra\u00e7\u00e3o pretende contratar, nem se pode aferir se a contrata\u00e7\u00e3o \u00e9 vantajosa. Deste modo, em cogni\u00e7\u00e3o sum\u00e1ria, parece evidente a exist\u00eancia de \u2018fundado receio de grave ofensa ao interesse p\u00fablico\u2019\u201d, acrescentou Donato em sua decis\u00e3o. <\/p>

Dessa forma, foi determinado que o CIM Polinorte suspenda a realiza\u00e7\u00e3o de novas contrata\u00e7\u00f5es com base na ata de registro de pre\u00e7os e se abstenha de permitir ades\u00f5es a ela por outros \u00f3rg\u00e3os e entidades n\u00e3o participantes. <\/p>

J\u00e1 \u00e0 Secretaria Municipal de Educa\u00e7\u00e3o de Cariacica foi determinado que suspenda a execu\u00e7\u00e3o do contrato com a empresa C.S. Costa Com\u00e9rcio e Servi\u00e7os Ambientais, abstendo-se de realizar novos empenhos e de expedir novas ordens de fornecimento ou de servi\u00e7o, permitindo o pagamento de servi\u00e7os prestados antes da concess\u00e3o desta medida cautelar \u2013 que ainda ser\u00e1 avaliada pelo plen\u00e1rio do TCE-ES. <\/p>

Entenda: medida cautelar\u202f <\/h5>

Tem a finalidade de, emergencialmente, prevenir, conservar, proteger ou assegurar direitos, por haver fundado receio de grave ofensa ao interesse p\u00fablico ou de inefic\u00e1cia das decis\u00f5es do tribunal.\u202f\u202f <\/p>

A medida cautelar poder\u00e1 ser concedida no in\u00edcio ou no decorrer do processo, podendo a decis\u00e3o ser revista a qualquer tempo por essa Corte de Contas.\u202f\u202f <\/p>

A cautelar n\u00e3o indica julgamento terminativo do m\u00e9rito, ou seja, n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel atribuir valor \u00e9tico e formal \u00e0 conduta do agente a partir desta decis\u00e3o.\u202f\u202f <\/p>

Processo TC 5627\/2025<\/a><\/strong> <\/p>

Fonte<\/strong>:<\/strong> <\/strong>TCE-ES<\/strong><\/p>\n

\n\n\t\t\n
    \n\t\t\t <\/ul>\n <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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