{"id":14313,"date":"2025-09-08T17:13:10","date_gmt":"2025-09-08T20:13:10","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=14313"},"modified":"2025-09-08T17:13:11","modified_gmt":"2025-09-08T20:13:11","slug":"oscips-podem-participar-de-licitacoes-para-escolha-de-operadores-de-microcredito","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/oscips-podem-participar-de-licitacoes-para-escolha-de-operadores-de-microcredito\/","title":{"rendered":"Oscips podem participar de licita\u00e7\u00f5es para escolha de operadores de microcr\u00e9dito"},"content":{"rendered":"<p><strong><em>Em resposta a consulta, TCU assinala que Organiza\u00e7\u00f5es da Sociedade Civil de Interesse P\u00fablico podem participar de licita\u00e7\u00f5es promovidas por sociedade de economia mista para contrata\u00e7\u00e3o no Programa Nacional de Microcr\u00e9dito<\/em><\/strong><\/p><p><strong>RESUMO<\/strong><\/p><ul class=\"wp-block-list\"><li>O TCU respondeu a consulta formulada pelo ministro de Estado da Fazenda no sentido de que \u00e9 juridicamente admiss\u00edvel a participa\u00e7\u00e3o de Oscips em licita\u00e7\u00f5es promovidas por sociedade de economia mista federal, regida pela Lei 13.303\/2016.<\/li>\n\n<li>O assunto em quest\u00e3o \u00e9 a contrata\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de operacionaliza\u00e7\u00e3o do Programa Nacional de Microcr\u00e9dito Produtivo Orientado (PNMPO), previstos nos \u00a7\u00a7 5\u00ba e 6\u00ba do art. 3\u00ba da Lei 13.636\/2018.<\/li><\/ul><p>O Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) respondeu a&nbsp;<strong>consulta formulada pelo ministro de estado da Fazenda<\/strong>, motivada por d\u00favida apresentada pelo Banco do Nordeste do Brasil S.A. (BNB). A quest\u00e3o formulada \u00e9 se&nbsp;<strong>Organiza\u00e7\u00f5es da Sociedade Civil de Interesse P\u00fablico (Oscips) podem participar de licita\u00e7\u00f5es regidas pela&nbsp;<\/strong><a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2015-2018\/2016\/lei\/l13303.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Lei 13.303\/2016<\/strong><\/a>&nbsp;destinadas \u00e0 operacionaliza\u00e7\u00e3o do Programa Nacional de Microcr\u00e9dito Produtivo Orientado (PNMPO), institu\u00eddo pela&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2015-2018\/2018\/lei\/l13636.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Lei 13.636\/2018<\/a>.<\/p><p>O&nbsp;<strong>PNMPO \u00e9 uma pol\u00edtica p\u00fablica criada para ampliar o acesso ao cr\u00e9dito por microempreendedores de baixa renda<\/strong>, formais ou informais. A ideia central do programa \u00e9 combinar empr\u00e9stimos de pequeno valor com orienta\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica, ajudando o tomador a usar o cr\u00e9dito de forma produtiva, ou seja, para investir em seu pequeno neg\u00f3cio (compra de equipamentos, insumos, mercadorias etc.).<\/p><p>A legisla\u00e7\u00e3o autoriza diversos tipos de entidades a operar o PNMPO: institui\u00e7\u00f5es financeiras, bancos, cooperativas de cr\u00e9dito e outras pessoas jur\u00eddicas com ou sem fins lucrativos. Assim, a&nbsp;<strong>consulta submetida ao TCU questiona se Oscips poderiam participar de licita\u00e7\u00f5es cujo objeto \u00e9 a operacionaliza\u00e7\u00e3o do programa<\/strong>.<\/p><p>Para o Tribunal,&nbsp;<strong>excluir as Oscips de licita\u00e7\u00e3o para operacionalizar o PNMPO<\/strong>&nbsp;<strong>seria desrespeitar lei vigente<\/strong>. Por outro lado, limitar o processo seletivo apenas ao concurso de projetos, que \u00e9 um procedimento espec\u00edfico para Oscips, excluiria outras entidades autorizadas por lei, o que seria injusto e sem base legal.<\/p><p>A solu\u00e7\u00e3o para essa quest\u00e3o est\u00e1 na aplica\u00e7\u00e3o da&nbsp;<strong>Lei 13.636\/2018<\/strong>, que \u00e9 mais recente e espec\u00edfica.&nbsp;<strong>Essa lei permite a participa\u00e7\u00e3o das Oscips como operadoras do PNMPO<\/strong>&nbsp;e detalha os servi\u00e7os que elas podem oferecer, como an\u00e1lise de propostas de cr\u00e9dito, preenchimento de cadastros e cobran\u00e7a n\u00e3o judicial.<\/p><p>As atividades descritas na Lei 13.636\/2018 s\u00e3o diferentes das que normalmente s\u00e3o realizadas por meio de Termos de Parceria, que envolvem coopera\u00e7\u00e3o m\u00fatua para alcan\u00e7ar objetivos de interesse p\u00fablico. Os servi\u00e7os mencionados no \u00a7 5\u00ba dessa lei t\u00eam natureza contratual, ou seja, s\u00e3o servi\u00e7os espec\u00edficos prestados pelas Oscips e pagos pelo poder p\u00fablico.<\/p><p>Essa caracter\u00edstica contratual mostra que o legislador quis permitir que, no PNMPO, a rela\u00e7\u00e3o entre o poder p\u00fablico e as Oscips seja feita por meio de contratos de presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os, desde que antes seja realizado processo de licita\u00e7\u00e3o adequado.<\/p><p>Dessa forma, o TCU respondeu ao formulador da consulta que \u00e9 juridicamente admiss\u00edvel a participa\u00e7\u00e3o de Oscips em licita\u00e7\u00f5es promovidas por sociedade de economia mista federal, regida pela Lei 13.303\/2016, para contratar os servi\u00e7os de operacionaliza\u00e7\u00e3o do PNMPO previstos nos \u00a7\u00a7 5\u00ba e 6\u00ba do art. 3\u00ba da Lei 13.636\/2018.<\/p><p>O relator do processo \u00e9 o ministro Jhonatan de Jesus.<\/p><p><br><strong>SERVI\u00c7O<\/strong><\/p><p>Leia a \u00edntegra da decis\u00e3o:&nbsp;<a href=\"https:\/\/pesquisa.apps.tcu.gov.br\/documento\/acordao-completo\/*\/NUMACORDAO%253A2024%2520ANOACORDAO%253A2025%2520COLEGIADO%253APlen%C3%A1rio%2520\/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc\/0\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Ac\u00f3rd\u00e3o 2024\/2025 &#8211; Plen\u00e1rio<\/a><\/p><p>Processo:&nbsp;<a href=\"https:\/\/pesquisa.apps.tcu.gov.br\/documento\/processo\/*\/NUMEROSOMENTENUMEROS%253A1413820255%2520\/DTAUTUACAOORDENACAO%2520desc%252C%2520NUMEROCOMZEROS%2520desc\/0\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">TC 014.138\/2025-5<\/a><\/p><p>Sess\u00e3o: 3\/9\/2025<\/p><p><strong>Fonte: TCU<\/strong><\/p>\n    <div class=\"xs_social_share_widget xs_share_url after_content \t\tmain_content  wslu-style-1 wslu-share-box-shaped wslu-fill-colored wslu-none wslu-share-horizontal wslu-theme-font-no wslu-main_content\">\n\n\t\t\n        <ul>\n\t\t\t        <\/ul>\n    <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>RESUMO<\/p>\n<p>O TCU respondeu a consulta formulada pelo ministro de Estado da Fazenda no sentido de que \u00e9 juridicamente admiss\u00edvel a participa\u00e7\u00e3o de Oscips em licita\u00e7\u00f5es promovidas por sociedade de economia mista federal, regida pela Lei 13.303\/2016.<\/p>\n<p>O assunto em quest\u00e3o \u00e9 a contrata\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de operacionaliza\u00e7\u00e3o do Programa Nacional de Microcr\u00e9dito Produtivo Orientado (PNMPO), previstos nos \u00a7\u00a7 5\u00ba e 6\u00ba do art. 3\u00ba da Lei 13.636\/2018.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"postBodyCss":"","postBodyMargin":[],"postBodyPadding":[],"postBodyBackground":{"backgroundType":"classic","gradient":""},"_price":"","_stock":"","_tribe_ticket_header":"","_tribe_default_ticket_provider":"","_tribe_ticket_capacity":"0","_ticket_start_date":"","_ticket_end_date":"","_tribe_ticket_show_description":"","_tribe_ticket_show_not_going":false,"_tribe_ticket_use_global_stock":"","_tribe_ticket_global_stock_level":"","_global_stock_mode":"","_global_stock_cap":"","_tribe_rsvp_for_event":"","_tribe_ticket_going_count":"","_tribe_ticket_not_going_count":"","_tribe_tickets_list":"[]","_tribe_ticket_has_attendee_info_fields":false,"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[1349,15089,15090,260,15092,15094,15091,15087,15088,15093,15086,654,258,450],"class_list":["post-14313","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias","tag-consulta","tag-lei-13-303-2016","tag-lei-13-636-2018","tag-licitacoes-3","tag-ministro-de-estado-da-fazenda","tag-operadores-de-microcredito","tag-organizacoes-da-sociedade-civil-de-interesse-publico","tag-oscips","tag-pnmpo","tag-programa-nacional-de-microcredito","tag-programa-nacional-de-microcredito-produtivo-orientado","tag-sociedade-de-economia-mista","tag-tcu","tag-tribunal-de-contas-da-uniao"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14313"}],"collection":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14313"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14313\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14313"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14313"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14313"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}