Value for Money<\/em> adequada \u2014 m\u00e9todo para avaliar se o servi\u00e7o oferece o melhor resultado poss\u00edvel para a sociedade \u2014, restringindo-se \u00e0 compara\u00e7\u00e3o entre a concess\u00e3o comum e a presta\u00e7\u00e3o direta pelo munic\u00edpio;
– aus\u00eancia de avalia\u00e7\u00e3o comparativa com outras modalidades de contrata\u00e7\u00e3o, com parceria p\u00fablico-privada administrativa, que, segundo a DLC, poderia trazer ganhos de efici\u00eancia e modicidade tarif\u00e1ria;
– aus\u00eancia de justificativa para a transfer\u00eancia de custos do servi\u00e7o de abastecimento de \u00e1gua para a tarifa de esgotamento sanit\u00e1rio, onerando o sistema mais deficit\u00e1rio (esgoto, sem cobertura) em rela\u00e7\u00e3o ao servi\u00e7o maduro (\u00e1gua, j\u00e1 universalizado no munic\u00edpio);
– aus\u00eancia de justificativa para outros pontos, como a propor\u00e7\u00e3o de capital pr\u00f3prio\/terceiros, o processo de forma\u00e7\u00e3o de fluxo de caixa e das tarifas de \u00e1gua e esgoto ou a tabela de pre\u00e7os dos servi\u00e7os auxiliares e complementares. <\/p>Quanto \u00e0 minuta do edital, foram feitos apontamentos, entre eles:
– exig\u00eancia de patrim\u00f4nio m\u00ednimo em patamar superior ao limite legal de 10% do valor estimado da contrata\u00e7\u00e3o;
– falta de justificativas para a remunera\u00e7\u00e3o do Servi\u00e7o Aut\u00f4nomo Municipal de \u00c1gua e Esgoto (Samae) ou para atribuir \u00e0 concession\u00e1ria a negocia\u00e7\u00e3o de tarifas especiais de \u00e1gua;
– previs\u00e3o para que a fatura destinada aos usu\u00e1rios inclua \u201coutros servi\u00e7os\u201d al\u00e9m de abastecimento de \u00e1gua, esgotamento sanit\u00e1rio, servi\u00e7os auxiliares e manejo de res\u00edduos s\u00f3lidos, desacompanhada de diretrizes, de crit\u00e9rios ou de limites para essa inclus\u00e3o;
– necessidade de dispor, expressamente, que os valores recebidos a t\u00edtulo de outorga sejam depositados no Fundo Municipal de Saneamento B\u00e1sico;
– necessidade de adequar o valor estimado da contrata\u00e7\u00e3o. <\/p>
Na minuta contratual, foram verificados aspectos como:
– aus\u00eancia de metas concretas para redu\u00e7\u00e3o de perdas na distribui\u00e7\u00e3o de \u00e1gua tratada, efici\u00eancia e uso racional da \u00e1gua, reuso de efluentes sanit\u00e1rios e do aproveitamento de \u00e1guas da chuva;
– meta de atendimento para esgotamento sanit\u00e1rio limitada \u00e0 95% da popula\u00e7\u00e3o at\u00e9 2033, sem previs\u00e3o de aumento do percentual at\u00e9 o final da concess\u00e3o, em 2059;
– incompatibilidades entre as cl\u00e1usulas do contrato e as diretrizes de gest\u00e3o comercial;
– aus\u00eancia de previs\u00e3o de nomea\u00e7\u00e3o de fiscal do contrato pelo poder concedente;
– aus\u00eancia de previs\u00e3o a respeito da tarifa social;
– previs\u00e3o inadequada de revis\u00e3o extraordin\u00e1ria do contrato, caso o valor dos terrenos indicados para desapropria\u00e7\u00e3o ultrapasse o montante previsto. <\/p>
Na matriz de risco, foram registradas inconsist\u00eancias, como:
– riscos atribu\u00eddos ao poder concedente, quando deveriam ser \u00e0 concession\u00e1ria, ou vice-versa;
– aus\u00eancia de inser\u00e7\u00e3o de riscos espec\u00edficos, como judicializa\u00e7\u00e3o sist\u00eamica, insucesso de inova\u00e7\u00f5es tecnol\u00f3gicas e escassez de insumos, e exist\u00eancia de outros desnecess\u00e1rios;
– necessidade de revis\u00e3o da reda\u00e7\u00e3o de alguns itens;
– necessidade de previs\u00e3o de justificativas para a defini\u00e7\u00e3o dos riscos. <\/p>
Sobre os indicadores de desempenho, entre os itens observados, destaque para:
– aus\u00eancia de previs\u00e3o quanto \u00e0 divulga\u00e7\u00e3o dos resultados;
– aus\u00eancia de indicadores de satisfa\u00e7\u00e3o do usu\u00e1rio;
– aus\u00eancia de um plano de a\u00e7\u00e3o para situa\u00e7\u00f5es de n\u00e3o atingimento das metas e dos objetivos;
– aus\u00eancia de unidades de medidas dos indicadores e de legendas de indicadores espec\u00edficos para os servi\u00e7os auxiliares e complementares de abastecimento de \u00e1gua pot\u00e1vel. <\/p>
A decis\u00e3o singular do conselheiro Ascari tamb\u00e9m considerou as sugest\u00f5es do procurador do Minist\u00e9rio P\u00fablico junto ao Tribunal de Contas de Santa Catarina (MPTC\/SC) S\u00e9rgio Ramos Filho, voltadas a contribuir para o aprimoramento dos instrumentos convocat\u00f3rios e contratuais. \u201cTenho que a proposta de encaminhamento sugerida por auditores da DLC guarda, em linhas gerais, pertin\u00eancia com o melhoramento do objeto a ser concedido, estando em conson\u00e2ncia com os dispositivos legais e par\u00e2metros regulat\u00f3rios incidentes\u201d, afirma o procurador em seu parecer. <\/p>
A Prefeitura de Brusque, o \u00f3rg\u00e3o de controle interno do munic\u00edpio, o Conselho Municipal de Saneamento B\u00e1sico e a Comiss\u00e3o Permanente de Servi\u00e7os P\u00fablicos da C\u00e2mara de Vereadores ser\u00e3o cientificados da decis\u00e3o, do relat\u00f3rio da Diretoria de Licita\u00e7\u00f5es e Contrata\u00e7\u00f5es e do parecer do MPTC\/SC. <\/p>
Fonte: TCE\/SC<\/strong><\/p>\n \n\n\t\t\n
\n\t\t\t <\/ul>\n <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"O Tribunal de Contas de Santa Catarina (TCE\/SC) emitiu 65 recomenda\u00e7\u00f5es e alertas \u00e0 Prefeitura de Brusque para a ado\u00e7\u00e3o de provid\u00eancias antes do lan\u00e7amento do edital voltado \u00e0 futura delega\u00e7\u00e3o, por meio de concess\u00e3o, dos servi\u00e7os p\u00fablicos de esgotamento sanit\u00e1rio e de gest\u00e3o do abastecimento de \u00e1gua pot\u00e1vel do munic\u00edpio. O projeto prev\u00ea contrato com prazo de 35 anos e valor estimado em R$ 677,4 milh\u00f5es.\u00a0\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"postBodyCss":"","postBodyMargin":[],"postBodyPadding":[],"postBodyBackground":{"backgroundType":"classic","gradient":""},"_price":"","_stock":"","_tribe_ticket_header":"","_tribe_default_ticket_provider":"","_tribe_ticket_capacity":"0","_ticket_start_date":"","_ticket_end_date":"","_tribe_ticket_show_description":"","_tribe_ticket_show_not_going":false,"_tribe_ticket_use_global_stock":"","_tribe_ticket_global_stock_level":"","_global_stock_mode":"","_global_stock_cap":"","_tribe_rsvp_for_event":"","_tribe_ticket_going_count":"","_tribe_ticket_not_going_count":"","_tribe_tickets_list":"[]","_tribe_ticket_has_attendee_info_fields":false,"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[3393,2936,12467,12492,1088,15234,3249,856,15236,253,460,10972,15235,3318,4484,1307,590,589],"class_list":["post-14397","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias","tag-abastecimento","tag-abastecimento-de-agua","tag-agua-potavel","tag-alertas","tag-concessao","tag-concessao-de-servicos-de-esgotamento-sanitario","tag-delegacao","tag-edital","tag-esgotamento-sanitario","tag-gestao","tag-municipio-2","tag-orientacoes-tecnicas","tag-prefeitura-de-brusque","tag-recomendacoes","tag-servicos-publicos","tag-tce-sc-2","tag-tce-sc","tag-tribunal-de-contas-de-santa-catarina"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14397"}],"collection":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14397"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14397\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14397"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14397"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14397"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}