{"id":14753,"date":"2025-09-29T12:36:19","date_gmt":"2025-09-29T15:36:19","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=14753"},"modified":"2025-09-29T12:36:21","modified_gmt":"2025-09-29T15:36:21","slug":"em-medida-cautelar-tce-es-determina-suspensao-de-contratacoes-feitas-por-nove-instituicoes-capixabas-pelo-fato-de-a-arp-nao-descrever-servicos-quantitativos-e-precos-de-referencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/em-medida-cautelar-tce-es-determina-suspensao-de-contratacoes-feitas-por-nove-instituicoes-capixabas-pelo-fato-de-a-arp-nao-descrever-servicos-quantitativos-e-precos-de-referencia\/","title":{"rendered":"Em medida cautelar, TCE-ES determina suspens\u00e3o de contrata\u00e7\u00f5es feitas por nove institui\u00e7\u00f5es capixabas, pelo fato de a ARP n\u00e3o descrever servi\u00e7os, quantitativos e pre\u00e7os de refer\u00eancia"},"content":{"rendered":"<p>Os conselheiros do&nbsp;<mark>Tribunal de Contas do Estado do Esp\u00edrito Santo (TCE-ES)<\/mark>&nbsp;determinaram, em medida cautelar, a suspens\u00e3o de contrata\u00e7\u00f5es feitas por&nbsp;<strong>nove institui\u00e7\u00f5es<\/strong>&nbsp;capixabas. Todas as contrata\u00e7\u00f5es tiveram origem em uma ata de registro de pre\u00e7os do&nbsp;<strong><a href=\"https:\/\/www.cimpolinorte.es.gov.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Cons\u00f3rcio P\u00fablico da Regi\u00e3o Polinorte (CIM Polinorte)<\/a><\/strong>.\u202f&nbsp;<\/p><p>Essa mesma ata de registro de pre\u00e7os j\u00e1 havia sido analisada preliminarmente pelo Tribunal. Em julho deste ano, uma decis\u00e3o cautelar determinou a suspens\u00e3o de novas contrata\u00e7\u00f5es ou ades\u00f5es com base nela e da execu\u00e7\u00e3o de um contrato da Secretaria Municipal de Educa\u00e7\u00e3o de Cariacica. Agora, a decis\u00e3o determina a suspens\u00e3o da execu\u00e7\u00e3o de outros 9 contratos com base na ata do CIM Polinorte, feitos pelos seguintes \u00f3rg\u00e3os:&nbsp;<\/p><p>\u2013 Fundo Municipal de Sa\u00fade de Aracruz;\u202f&nbsp;<\/p><p>\u2013 Secretaria Municipal de Obras e Servi\u00e7os Urbanos de Fund\u00e3o;&nbsp;<\/p><p>\u2013 Fundo Municipal de Sa\u00fade de Guarapari;&nbsp;<\/p><p>\u2013 Prefeitura Municipal de Guarapari;&nbsp;<\/p><p>\u2013 Prefeitura Municipal de Pinheiros;&nbsp;<\/p><p>\u2013 Fundo Municipal de Sa\u00fade de S\u00e3o Mateus;&nbsp;<\/p><p>\u2013 Secretaria Municipal de Defesa Social de S\u00e3o Mateus;&nbsp;<\/p><p>\u2013 Secretaria Municipal de Educa\u00e7\u00e3o de S\u00e3o Mateus; e&nbsp;<\/p><p>\u2013 Secretaria Municipal de Obras, Infraestrutura e Transporte de S\u00e3o Mateus.&nbsp;<\/p><p>Adicionalmente, a nova decis\u00e3o determina a suspens\u00e3o de novas contrata\u00e7\u00f5es ou ades\u00f5es com base em duas atas de registro de pre\u00e7os do&nbsp;<strong><a href=\"https:\/\/www.cimpolosul.es.gov.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Cons\u00f3rcio P\u00fablico da Regi\u00e3o Polo Sul (CIM Polo Sul)<\/a><\/strong>, por raz\u00f5es semelhantes.&nbsp;<\/p><p>Uma ata de registro de pre\u00e7os, quando v\u00e1lida, pode ser utilizada por diversos \u00f3rg\u00e3os e entidades da Administra\u00e7\u00e3o Direta e Indireta, tanto do mesmo estado quanto de outros estados, por isso tantas institui\u00e7\u00f5es fizeram contrata\u00e7\u00f5es com base nesse documento. No caso espec\u00edfico, o Cons\u00f3rcio abriu o processo licitat\u00f3rio para registrar pre\u00e7os para eventual presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de manuten\u00e7\u00e3o geral, cujo valor total or\u00e7ado foi de R$ 79 milh\u00f5es. Apenas uma empresa participou do certame: C.S. Costa Com\u00e9rcio e Servi\u00e7os Ambientais Ltda.&nbsp;<\/p><p>\u201cN\u00e3o h\u00e1 descri\u00e7\u00e3o alguma dos servi\u00e7os a serem contratados, bem como de seus quantitativos e pre\u00e7os de refer\u00eancia, o que constitui evidente afronta ao art. 82, incisos I e II, da Lei 14.133\u201d, apresentou o relator do processo, conselheiro substituto Donato Volkers Moutinho, ao analisar o caso.&nbsp;<\/p><p>\u201cNo caso concreto, a indefini\u00e7\u00e3o do objeto \u00e9 t\u00e3o grande que a avalia\u00e7\u00e3o desses efeitos se torna um desafio, na medida em que n\u00e3o se sabe o que a administra\u00e7\u00e3o pretende contratar\u201d, acrescentou em seu voto que foi seguido de forma un\u00e2nime pelos demais membros do Plen\u00e1rio.&nbsp;<\/p><h5 class=\"wp-block-heading\">Determina\u00e7\u00f5es&nbsp;<\/h5><p>Os conselheiros determinaram que os gestores das institui\u00e7\u00f5es citadas adotem as provid\u00eancias necess\u00e1rias para suspender as contrata\u00e7\u00f5es feitas com base nas atas de registro de pre\u00e7o do CIM Polinorte, al\u00e9m de vetar a realiza\u00e7\u00e3o de novos empenhos e de novas ordens de fornecimento ou de servi\u00e7o. Podem ser feitos, no entanto, o pagamento de servi\u00e7os prestados antes da concess\u00e3o da medida cautelar.&nbsp;<\/p><p>Todos os gestores das institui\u00e7\u00f5es citadas tamb\u00e9m dever\u00e3o enviar ao Tribunal informa\u00e7\u00f5es sobre os empenhos emitidos, os valores pagos, servi\u00e7os realizados e as respectivas ordens de fornecimento ou de servi\u00e7o. Tamb\u00e9m devem ser informadas as consequ\u00eancias jur\u00eddicas e administrativas da manuten\u00e7\u00e3o da medida cautelar.\u202f&nbsp;<\/p><p>Entenda: medida cautelar\u202f\u202f&nbsp;<\/p><p>Tem a finalidade de, emergencialmente, prevenir, conservar, proteger ou assegurar direitos, por haver fundado receio de grave ofensa ao interesse p\u00fablico ou de inefic\u00e1cia das decis\u00f5es do tribunal.\u202f\u202f\u202f&nbsp;<\/p><p>A medida cautelar poder\u00e1 ser concedida no in\u00edcio ou no decorrer do processo, podendo a decis\u00e3o ser revista a qualquer tempo por essa Corte de Contas.\u202f\u202f\u202f&nbsp;<\/p><p>A cautelar n\u00e3o indica julgamento terminativo do m\u00e9rito, ou seja, n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel atribuir valor \u00e9tico e formal \u00e0 conduta do agente a partir desta decis\u00e3o.\u202f\u202f&nbsp;&nbsp;<\/p><p><strong><a href=\"https:\/\/www.tcees.tc.br\/consultas\/processo\/detalhar-processo?numero=5627&amp;ano=2025&amp;key=6210ca669f57291e43edc44d72afd301a6572dc90dc4642aa0d7feec50c9249bea5e4c7d7ed1b74be66dc331da962e9ab0d67ff44c3ae39bb22c64230e576831\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Processo TC 5627\/2025<\/a><\/strong><\/p><figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>Resumo em t\u00f3picos<\/strong> <br><br><strong>Contrata\u00e7\u00f5es suspensas<\/strong>: O TCE-ES determinou a suspens\u00e3o de contrata\u00e7\u00f5es feitas por nove \u00f3rg\u00e3os capixabas com base em ata de registro de pre\u00e7os do CIM Polinorte, por irregularidades no processo.<br><br><strong>Irregularidades apontadas<\/strong>: A ata n\u00e3o descrevia os servi\u00e7os, quantitativos nem pre\u00e7os de refer\u00eancia, violando a Lei 14.133 e comprometendo a clareza sobre o que seria contratado.<br><br><strong>Determina\u00e7\u00f5es feitas<\/strong>: Gestores devem suspender contrata\u00e7\u00f5es, novos empenhos e ordens de servi\u00e7o, al\u00e9m de informar ao TCE-ES os valores pagos e impactos da medida cautelar.<br><br><strong>Atas adicionais<\/strong>: Tamb\u00e9m foi determinada a suspens\u00e3o de contrata\u00e7\u00f5es com base em duas atas do CIM Polo Sul, por motivos semelhantes aos identificados no caso do CIM Polinorte.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure><p><strong>Fonte: <\/strong><strong>TCE-ES<\/strong><\/p>\n    <div class=\"xs_social_share_widget xs_share_url after_content \t\tmain_content  wslu-style-1 wslu-share-box-shaped wslu-fill-colored wslu-none wslu-share-horizontal wslu-theme-font-no wslu-main_content\">\n\n\t\t\n        <ul>\n\t\t\t        <\/ul>\n    <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Os conselheiros do\u00a0Tribunal de Contas do Estado do Esp\u00edrito Santo (TCE-ES)\u00a0determinaram, em medida cautelar, a suspens\u00e3o de contrata\u00e7\u00f5es feitas por\u00a0nove institui\u00e7\u00f5es\u00a0capixabas. 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