{"id":15480,"date":"2025-10-29T17:09:22","date_gmt":"2025-10-29T20:09:22","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=15480"},"modified":"2025-10-29T17:09:23","modified_gmt":"2025-10-29T20:09:23","slug":"tcu-considera-ilegal-resolucao-que-preve-a-atuacao-de-entidades-privadas-no-sine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/tcu-considera-ilegal-resolucao-que-preve-a-atuacao-de-entidades-privadas-no-sine\/","title":{"rendered":"TCU considera ilegal resolu\u00e7\u00e3o que prev\u00ea a atua\u00e7\u00e3o de entidades privadas no SINE"},"content":{"rendered":"

Na Sess\u00e3o Plen\u00e1ria de 22 de outubro, o Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) apreciou Solicita\u00e7\u00e3o do Congresso Nacional<\/strong> sobre a utiliza\u00e7\u00e3o de recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) e de emendas parlamentares por entidades sindicais na execu\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es do Sistema Nacional de Emprego (SINE), no \u00e2mbito do Minist\u00e9rio do Trabalho e Emprego (MTE).<\/p>

A solicita\u00e7\u00e3o teve origem no Requerimento 218\/2024-CFFC, de autoria do deputado federal Evair Vieira de Melo, aprovado pela Comiss\u00e3o de Fiscaliza\u00e7\u00e3o Financeira e Controle da C\u00e2mara dos Deputados (CFFC), o qual questionava, entre outros pontos, a legalidade da Resolu\u00e7\u00e3o Codefat\/MTE 1.008\/2024<\/strong>, que instituira o Projeto Piloto Sine”Sociedade Civil<\/strong>, permitindo que sindicatos, confedera\u00e7\u00f5es e organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil gerissem unidades do Sine financiadas com recursos p\u00fablicos.<\/p>

Ap\u00f3s a realiza\u00e7\u00e3o de inspe\u00e7\u00e3o no MTE e no Conselho Deliberativo do FAT (Codefat), a Unidade de Auditoria Especializada em Previd\u00eancia, Assist\u00eancia e Trabalho (AudBenef\u00edcios) apontou as seguintes irregularidades:<\/p>

a) falta de previs\u00e3o legal para que entidades privadas constituam unidades de atendimento do SINE; e<\/p>

b) aus\u00eancia de estudos que demonstrem a necessidade de amplia\u00e7\u00e3o da Rede Sine e de normas operacionais para cumprimento do projeto piloto.<\/p>

O relator da mat\u00e9ria, ministro Jorge Oliveira<\/strong>, acompanhou as conclus\u00f5es da unidade t\u00e9cnica, ao entender que n\u00e3o h\u00e1 previs\u00e3o na <\/strong>Lei 13.667\/2018<\/strong><\/u><\/a> (“Lei do Sine”)<\/strong> que autorize entidades privadas a constitu\u00edrem unidades do sistema.<\/p>

O ministro destacou que, embora o art. 4\u00ba, \u00a7 1\u00ba, da referida lei permita que outras unidades possam prestar atendimento do Sine quando autorizadas pelo Codefat, tal dispositivo refere-se exclusivamente a \u00f3rg\u00e3os governamentais pertencentes \u00e0s tr\u00eas esferas de governo<\/strong> (Uni\u00e3o, estados, Distrito Federal e munic\u00edpios). Ressaltou, ainda, que a Lei 13.667\/2018 n\u00e3o faz qualquer men\u00e7\u00e3o a entidades privadas, ao contr\u00e1rio do que dispunha o antigo Decreto 76.403\/1975 – j\u00e1 revogado “, que admitia a participa\u00e7\u00e3o de entidades dessa natureza.<\/p>

Para o relator, a Resolu\u00e7\u00e3o Codefat\/MTE 1.008\/2024 extrapolou os limites do poder regulamentar<\/strong>, ao prever assun\u00e7\u00e3o do papel de unidade de atendimento do SINE por agentes privados. Nesse ponto, concluiu ser acertada a afirma\u00e7\u00e3o da unidade especializada de que “a aus\u00eancia de veda\u00e7\u00e3o expressa n\u00e3o autoriza a inclus\u00e3o de entidades privadas como unidades da Rede SINE, especialmente porque a pr\u00f3pria Lei 13.667\/2018<\/u><\/a> j\u00e1 delimita, de forma clara, quais entes integram sua estrutura”.<\/p>

Al\u00e9m da falta de amparo legal, o relator destacou a aus\u00eancia de evid\u00eancias t\u00e9cnicas, estudos e pesquisas pr\u00e9vias<\/strong> que justificassem a amplia\u00e7\u00e3o da Rede Sine ou demonstrassem insufici\u00eancia das unidades atualmente existentes.<\/p>

Ao final, o Plen\u00e1rio acolheu, por unanimidade, a proposta do relator, determinando, <\/strong>entre outras medidas,<\/strong> ao MTE<\/strong> e ao Codefat<\/strong> que se abstenham de celebrar termos de fomento<\/strong>, colabora\u00e7\u00e3o, parceria ou quaisquer outros ajustes com confedera\u00e7\u00f5es e centrais sindicais, sindicatos e organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil para execu\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os do SINE, por aus\u00eancia de autoriza\u00e7\u00e3o na Lei <\/strong>13.667\/2018<\/strong><\/u><\/a> para que essas entidades funcionem como unidades do sistema<\/strong>. O TCU deliberou tamb\u00e9m por informar \u00e0 comiss\u00e3o solicitante da C\u00e2mara dos Deputados e ao autor do Requerimento 218\/2024-CFFC as conclus\u00f5es levadas a efeito pelo Tribunal, sem preju\u00edzo de considerar a Solicita\u00e7\u00e3o do Congresso Nacional integralmente atendida<\/strong>.<\/p>

Para mais informa\u00e7\u00f5es, a coluna recomenda a leitura do voto condutor do Ac\u00f3rd\u00e3o 2454\/2025 – Plen\u00e1rio<\/strong><\/u><\/a>.<\/p>

Fonte:TCU<\/p>\n

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