{"id":15713,"date":"2025-11-11T15:12:42","date_gmt":"2025-11-11T18:12:42","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=15713"},"modified":"2025-11-11T15:12:51","modified_gmt":"2025-11-11T18:12:51","slug":"boletim-de-jurisprudencia-n-563-do-tcu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/boletim-de-jurisprudencia-n-563-do-tcu\/","title":{"rendered":"BOLETIM DE JURISPRUD\u00caNCIA N\u00b0 563 do TCU"},"content":{"rendered":"<p>J\u00e1 est\u00e1 dispon\u00edvel o Boletim de Jurisprud\u00eancia n\u00b0 563&nbsp;do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o, referente \u00e0s sess\u00f5es de 21 e 22 de outubro de 2025.<\/p><p>Confira nossos destaques:<\/p><ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 2443\/2025 Plen\u00e1rio <\/strong>(Solicita\u00e7\u00e3o do Congresso Nacional, Relator Ministro Aroldo Cedraz). Compet\u00eancia do TCU. Acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o. Abrang\u00eancia. Classifica\u00e7\u00e3o da informa\u00e7\u00e3o. Informa\u00e7\u00e3o sigilosa.N\u00e3o compete ao TCU atuar como inst\u00e2ncia revisora do m\u00e9rito de decis\u00f5es administrativas que restringem o acesso a informa\u00e7\u00f5es produzidas por \u00f3rg\u00e3os e entidades da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Federal, cabendo-lhe apenas a an\u00e1lise da legalidade formal dos atos de classifica\u00e7\u00e3o, nos termos do art. 31 do Decreto 7.724\/2012, que exige elementos m\u00ednimos obrigat\u00f3rios, como a indica\u00e7\u00e3o do grau e da categoria do sigilo, a fundamenta\u00e7\u00e3o legal e a autoridade classificadora. A revis\u00e3o sobre a classifica\u00e7\u00e3o de sigilo imposta \u00e0s informa\u00e7\u00f5es \u00e9 atribui\u00e7\u00e3o das inst\u00e2ncias recursais previstas na Lei 12.527\/2011 (Lei de Acesso \u00e0 Informa\u00e7\u00e3o &#8211; LAI).<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 2446\/2025 Plen\u00e1rio <\/strong>(Representa\u00e7\u00e3o, Relator Ministro Aroldo Cedraz). Licita\u00e7\u00e3o. Recurso. Restri\u00e7\u00e3o. Dispensa de licita\u00e7\u00e3o. Anula\u00e7\u00e3o. Dispensa eletr\u00f4nica. Em caso de anula\u00e7\u00e3o de dispensa de licita\u00e7\u00e3o realizada na forma eletr\u00f4nica (dispensa eletr\u00f4nica), a aus\u00eancia de abertura de prazo para os interessados apresentarem recurso contra a decis\u00e3o de anula\u00e7\u00e3o afronta o art. 165, inciso I, al\u00ednea \u201cd\u201d, da Lei 14.133\/2021.<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 2450\/2025 Plen\u00e1rio <\/strong>(Representa\u00e7\u00e3o, Relator Ministro Jorge Oliveira). Licita\u00e7\u00e3o. Estudo de viabilidade. Loca\u00e7\u00e3o (Licita\u00e7\u00e3o). Ve\u00edculo. Estudo t\u00e9cnico preliminar. An\u00e1lise de custos. Benef\u00edcios. Op\u00e7\u00e3o. Aquisi\u00e7\u00e3o. Tecnologia. Ciclo de vida. No estudo t\u00e9cnico preliminar de licita\u00e7\u00e3o para loca\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos, deve ser realizada an\u00e1lise do custo-benef\u00edcio da op\u00e7\u00e3o de loca\u00e7\u00e3o em compara\u00e7\u00e3o com a de aquisi\u00e7\u00e3o, bem como exame do custo do ciclo de vida do objeto e avalia\u00e7\u00e3o das alternativas tecnol\u00f3gicas poss\u00edveis (como estudo comparativo entre ve\u00edculos a combust\u00e3o e h\u00edbridos), em cumprimento ao disposto no art. 11, inciso I, da Lei 14.133\/2021.<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 2450\/2025 Plen\u00e1rio <\/strong>(Representa\u00e7\u00e3o, Relator Ministro Jorge Oliveira). Licita\u00e7\u00e3o. Edital de licita\u00e7\u00e3o. Veda\u00e7\u00e3o. Subcontrata\u00e7\u00e3o. Justificativa. Estudo t\u00e9cnico preliminar. Termo de refer\u00eancia. A veda\u00e7\u00e3o \u00e0 subcontrata\u00e7\u00e3o (art. 122, \u00a7 2\u00ba, da Lei 14.133\/2021) sem a devida justificativa no estudo t\u00e9cnico preliminar ou no termo de refer\u00eancia contraria os princ\u00edpios da motiva\u00e7\u00e3o e da transpar\u00eancia, previstos no art. 5\u00ba da mencionada lei.<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 2454\/2025 Plen\u00e1rio <\/strong>(Solicita\u00e7\u00e3o do Congresso Nacional, Relator Ministro Jorge Oliveira). Conv\u00eanio. Acordo de coopera\u00e7\u00e3o. Requisito. Sistema Nacional de Emprego. Entidade de direito privado. Veda\u00e7\u00e3o. \u00c9 irregular a celebra\u00e7\u00e3o de termos de fomento, colabora\u00e7\u00e3o, parceria ou quaisquer outros ajustes com confedera\u00e7\u00f5es e centrais sindicais, sindicatos e organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil para que atuem como unidades de atendimento do Sistema Nacional de Emprego (Sine), por aus\u00eancia de autoriza\u00e7\u00e3o na Lei 13.667\/2018 para que entidades privadas funcionem como unidades do sistema.<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 2468\/2025 Plen\u00e1rio <\/strong>(Representa\u00e7\u00e3o, Relator Ministro Bruno Dantas). Licita\u00e7\u00e3o. Empresa estatal. Or\u00e7amento estimativo. Or\u00e7amento sigiloso. Divulga\u00e7\u00e3o. Momento. Nas licita\u00e7\u00f5es regidas pela Lei 13.303\/2016 (Lei das Estatais) cujo or\u00e7amento estimado da contrata\u00e7\u00e3o tenha car\u00e1ter sigiloso, \u00e9 irregular a manuten\u00e7\u00e3o do sigilo ap\u00f3s a fase de lances, por afrontar os princ\u00edpios da efici\u00eancia, da transpar\u00eancia, da publicidade, da razoabilidade e do interesse p\u00fablico. O sigilo do or\u00e7amento tem como objetivo principal estimular a m\u00e1xima competitividade na fase de apresenta\u00e7\u00e3o de propostas e lances, evitando que a disputa de pre\u00e7os se prenda ao valor de refer\u00eancia definido pela Administra\u00e7\u00e3o; todavia, ap\u00f3s esse momento, a manuten\u00e7\u00e3o da confidencialidade pode se tornar obst\u00e1culo a uma negocia\u00e7\u00e3o eficiente e informada, aumentando o risco de contrata\u00e7\u00f5es menos vantajosas.<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 7375\/2025 Primeira C\u00e2mara <\/strong>(Aposentadoria, Relator Ministro Jhonatan de Jesus). Pessoal. Aposentadoria. Proventos. M\u00e9dia aritm\u00e9tica. Marco temporal. C\u00e1lculo. No c\u00e1lculo dos proventos de aposentadoria pela m\u00e9dia das maiores remunera\u00e7\u00f5es (art. 40, \u00a7\u00a7 3\u00ba e 17, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal e art. 2\u00ba da EC 41\/2003), deve-se considerar 80% das remunera\u00e7\u00f5es de todo o per\u00edodo contributivo desde julho de 1994 ou desde o in\u00edcio da contribui\u00e7\u00e3o, se posterior \u00e0quela compet\u00eancia, inclu\u00eddo eventual per\u00edodo em que houve v\u00ednculo ao Regime Geral de Previd\u00eancia Social (art. 1\u00ba da Lei 10.887\/2004) e exclu\u00eddo eventual per\u00edodo posterior a novembro de 2019, por se tratar de concess\u00e3o de aposentadoria regida por regras anteriores \u00e0 EC 103\/2019.<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 7424\/2025 Primeira C\u00e2mara <\/strong>(Recurso de Reconsidera\u00e7\u00e3o, Relator Ministro Walton Alencar Rodrigues). Responsabilidade. Conv\u00eanio. D\u00e9bito. Objeto do conv\u00eanio. Cancelamento. Conta corrente espec\u00edfica. Movimenta\u00e7\u00e3o. Juros de mora. A movimenta\u00e7\u00e3o injustificada dos recursos da conta espec\u00edfica de conv\u00eanio ou instrumento cong\u00eanere implica o dever de, com o cancelamento do objeto do ajuste, restitui\u00e7\u00e3o integral dos valores recebidos, acrescidos de corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria e juros de mora, afastando a incid\u00eancia do disposto no art. 26-A, \u00a7 3\u00ba, da Lei 10.522\/2022 (dispensa dos juros de mora).<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 6109\/2025 Segunda C\u00e2mara <\/strong>(Pedido de Reexame, Relator Ministro Aroldo Cedraz). Pessoal. Pens\u00e3o civil. Uni\u00e3o est\u00e1vel. Companheiro. Comprova\u00e7\u00e3o. \u00c9 ilegal a concess\u00e3o de pens\u00e3o civil a companheira caso ausente comprova\u00e7\u00e3o de que a uni\u00e3o est\u00e1vel era contempor\u00e2nea ao \u00f3bito do instituidor.<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 6114\/2025 Segunda C\u00e2mara <\/strong>(Recurso de Reconsidera\u00e7\u00e3o, Relator Ministro Aroldo Cedraz). Responsabilidade. Conv\u00eanio. Execu\u00e7\u00e3o f\u00edsica. Objeto do conv\u00eanio. Inutilidade. Considera-se como preju\u00edzo em valores integrais a aplica\u00e7\u00e3o dos recursos do conv\u00eanio em objeto que se revela inserv\u00edvel ou sem funcionalidade ap\u00f3s a sua execu\u00e7\u00e3o, completa ou parcial.<\/li><\/ul><p>E tem mais&#8230; Acesse a \u00edntegra deste Boletim nos links abaixo:<\/p><p><a href=\"https:\/\/contas.tcu.gov.br\/egestao\/ObterDocumentoSisdoc?codArqCatalogado=32270750\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">vers\u00e3o PDF<\/a><\/p><p><a href=\"https:\/\/contas.tcu.gov.br\/egestao\/ObterDocumentoSisdoc?codArqCatalogado=32270750&amp;codVersao=1\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">vers\u00e3o DOCX<\/a><\/p><p><strong>Fonte: TCU<\/strong><\/p>\n    <div class=\"xs_social_share_widget xs_share_url after_content \t\tmain_content  wslu-style-1 wslu-share-box-shaped wslu-fill-colored wslu-none wslu-share-horizontal wslu-theme-font-no wslu-main_content\">\n\n\t\t\n        <ul>\n\t\t\t        <\/ul>\n    <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>J\u00e1 est\u00e1 dispon\u00edvel o Boletim de Jurisprud\u00eancia n\u00b0 563\u00a0do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o, referente \u00e0s sess\u00f5es de 21 e 22 de outubro de 2025.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"postBodyCss":"","postBodyMargin":[],"postBodyPadding":[],"postBodyBackground":{"backgroundType":"classic","gradient":""},"_price":"","_stock":"","_tribe_ticket_header":"","_tribe_default_ticket_provider":"","_tribe_ticket_capacity":"0","_ticket_start_date":"","_ticket_end_date":"","_tribe_ticket_show_description":"","_tribe_ticket_show_not_going":false,"_tribe_ticket_use_global_stock":"","_tribe_ticket_global_stock_level":"","_global_stock_mode":"","_global_stock_cap":"","_tribe_rsvp_for_event":"","_tribe_ticket_going_count":"","_tribe_ticket_not_going_count":"","_tribe_tickets_list":"[]","_tribe_ticket_has_attendee_info_fields":false,"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[649,708,16789,16790,16794,16795,16805,16803,16809,16806,16807,16801,14894,1028,799,1138,2822,447,16788,3139,3175,16796,16792,14314,644,9645,13547,743,652,4879,16793,1978,680,689,16799,14893,2057,16808,16791,16810,9211,1233,138,14890,2002,2355,16798,10889,16804,3185,716,1981,693,608,847,2303,16797,655,1235,16800,16802,258,6042,2055,450,10241,2659,1458],"class_list":["post-15713","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias","tag-abrangencia","tag-acesso-a-informacao","tag-acordao-2443-2025-plenario","tag-acordao-2446-2025-plenario","tag-acordao-2450-2025-plenario","tag-acordao-2454-2025-plenario","tag-acordao-2468-2025-plenario","tag-acordao-6109-2025-segunda-camara","tag-acordao-6114-2025-segunda-camara","tag-acordao-7375-2025-primeira-camara","tag-acordao-7424-2025-primeira-camara","tag-acordo-de-cooperacao","tag-analise-de-custos","tag-anulacao-2","tag-aposentadoria","tag-aquisicao","tag-beneficios","tag-boletim-de-jurisprudencia","tag-boletim-de-jurisprudencia-n-563-do-tcu","tag-calculo","tag-cancelamento","tag-ciclo-de-vida","tag-classificacao-da-informacao","tag-companheiro","tag-competencia-do-tcu","tag-comprovacao","tag-conta-corrente-especifica","tag-convenio","tag-debito","tag-dispensa-de-licitacao","tag-dispensa-eletronica","tag-divulgacao","tag-edital-de-licitacao","tag-empresa-estatal","tag-entidade-de-direito-privado","tag-estudo-de-viabilidade","tag-estudo-tecnico-preliminar","tag-execucao-fisica","tag-informacao-sigilosa","tag-inutilidade","tag-juros-de-mora","tag-justificativa","tag-licitacao-2","tag-locacao-licitacao","tag-marco-temporal","tag-media-aritmetica","tag-momento","tag-movimentacao","tag-objeto-do-convenio","tag-opcao","tag-orcamento-estimativo","tag-orcamento-sigiloso","tag-pensao-civil","tag-pessoal","tag-proventos","tag-recurso","tag-requisito","tag-responsabilidade","tag-restricao","tag-sistema-nacional-de-emprego","tag-subcontratacao","tag-tcu","tag-tecnologia","tag-termo-de-referencia","tag-tribunal-de-contas-da-uniao","tag-uniao-estavel","tag-vedacao","tag-veiculo"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15713"}],"collection":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15713"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15713\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15713"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15713"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15713"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}