{"id":15777,"date":"2025-11-17T16:36:24","date_gmt":"2025-11-17T19:36:24","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=15777"},"modified":"2025-11-17T16:36:25","modified_gmt":"2025-11-17T19:36:25","slug":"cautelar-suspende-adesao-a-ata-de-registro-de-precos-por-consorcio-que-permitia-carona-da-carona","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/cautelar-suspende-adesao-a-ata-de-registro-de-precos-por-consorcio-que-permitia-carona-da-carona\/","title":{"rendered":"Cautelar suspende ades\u00e3o \u00e0 ata de registro de pre\u00e7os por Cons\u00f3rcio que permitia \u201ccarona da carona\u201d"},"content":{"rendered":"

Por determina\u00e7\u00e3o da conselheira substituta do TCE-ES M\u00e1rcia Jaccoud, o Cons\u00f3rcio P\u00fablico da Regi\u00e3o Noroeste (CIM Noroeste)<\/mark> dever\u00e1 suspender a ades\u00e3o \u00e0 Ata de Registro de Pre\u00e7os<\/mark> do Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico 001\/2024 do Cons\u00f3rcio Intermunicipal de Sa\u00fade da Microrreg\u00e3o Norte do Rio Doce (CONSONORTE)<\/mark>.  <\/p>

Al\u00e9m disso, a Prefeitura de S\u00e3o Gabriel da Palha<\/mark> dever\u00e1 suspender tr\u00eas contratos<\/mark> que tamb\u00e9m foram oriundos dessa citada ades\u00e3o pelo CIM Noroeste. A contrata\u00e7\u00e3o \u00e9 de uma empresa especializada para presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de loca\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos automotores.<\/mark> <\/p>

A decis\u00e3o monocr\u00e1tica da conselheira, relatora de um processo de Representa\u00e7\u00e3o, foi publicada no Di\u00e1rio desta ter\u00e7a-feira (11).<\/a><\/strong>  <\/p>

Para a relatora, ficou evidenciada a realiza\u00e7\u00e3o de contrata\u00e7\u00f5es aparentemente irregulares, com viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio da legalidade.<\/mark> Tamb\u00e9m concluiu ser necess\u00e1rio adotar uma medida de urg\u00eancia, visto que as ades\u00f5es \u00e0 ata de registro de pre\u00e7os podem continuar ocorrendo, e est\u00e3o sendo promovidos v\u00ednculos administrativos prec\u00e1rios entre os munic\u00edpios e empresa privada. <\/p>

Entenda o caso <\/h5>

Em 2024, conforme admitido pelo presidente do cons\u00f3rcio no processo, o CIM Noroeste aderiu \u00e0 ata de registro de pre\u00e7os do Consonorte para a loca\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos em nome de seus consorciados, como se fosse interessado na execu\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o. Assim, concedeu aos seus consorciados a utiliza\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o por meio de \u201ccarona da carona\u201d, atuando como intermedi\u00e1rio na ades\u00e3o \u00e0 ata de registro de pre\u00e7os. <\/p>

Em janeiro de 2025, o CIM Noroeste tornou p\u00fablica a autoriza\u00e7\u00e3o de ades\u00e3o \u00e0 Ata de Registro de Pre\u00e7os com valor total de ades\u00e3o de R$ 5.939.580,00.  <\/p>

Contudo, de acordo com a an\u00e1lise da \u00e1rea t\u00e9cnica do TCE-ES, seguida pela relatora, a Lei de Licita\u00e7\u00f5es (Lei n\u00ba 14.133\/21)<\/mark> n\u00e3o autoriza um cons\u00f3rcio municipal a aderir \u00e0 ata de registro de pre\u00e7os de outro cons\u00f3rcio, e conceder aos seus consorciados a utiliza\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o por meio de \u201ccarona\u201d da \u201ccarona\u201d,<\/mark> atuando como intermedi\u00e1rio<\/mark> na ades\u00e3o \u00e0 ata de registro de pre\u00e7os. <\/p>

\u201cO procedimento adequado seria o CIM Noroeste, diante da demanda apresentada por seus consorciados, realizar seu pr\u00f3prio certame licitat\u00f3rio para aquisi\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o demandado, ou, ao identificar que uma determinada ata atende \u00e0 demanda dos consorciados, orientar para que cada ente consorciado realize a ades\u00e3o de forma direta, sem nenhuma forma de intermedia\u00e7\u00e3o\u201d, detalhou o relat\u00f3rio t\u00e9cnico. <\/p>

Outra situa\u00e7\u00e3o apontada seria a ilegalidade dos tr\u00eas contratos celebrados pelo munic\u00edpio de S\u00e3o Gabriel da Palha, como desdobramento da ades\u00e3o do CIM Noroeste \u00e0 Ata de Registro de Pre\u00e7os do Consonorte. O valor global da contrata\u00e7\u00e3o \u00e9 de R$ 824.352,00. <\/p>

\u201cSobre estes contratos, o caminho correto para realiza\u00e7\u00e3o dos mesmos seria a Prefeitura de S\u00e3o Gabriel da Palha aderir diretamente \u00e0 ata de registro de pre\u00e7os do Consonorte como carona, sem necessidade de intermedia\u00e7\u00e3o do CIM Noroeste. Al\u00e9m disso, o Prefeito de S\u00e3o Gabriel da Palha n\u00e3o apresentou comprova\u00e7\u00e3o da vantajosidade das contrata\u00e7\u00f5es e o Estudo T\u00e9cnico Preliminar, que s\u00e3o requisitos indispens\u00e1veis na fase preparat\u00f3ria da contrata\u00e7\u00e3o\u201d, afirmou a \u00e1rea t\u00e9cnica. <\/p>

Diante disso, para a relatora, a an\u00e1lise preliminar do caso indica que houve irregularidade na ades\u00e3o<\/mark> pelo CIM Noroeste, que passou a atuar como intermedi\u00e1rio dos seus munic\u00edpios filiados, inaugurando o que foi nomeado de \u201ccarona da carona\u201d.  <\/p>

Adicionalmente, ela entendeu que os contratos firmados entre o munic\u00edpio de S\u00e3o Gabriel da Palha e a empresa vencedora da Ata de Registro de Pre\u00e7os do Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico possuem natureza jur\u00eddica prec\u00e1ria, uma vez que a empresa contratada n\u00e3o participou de certame licitat\u00f3rio promovido pelo munic\u00edpio, bem como o munic\u00edpio n\u00e3o aderiu diretamente \u00e0 ata de registro de pre\u00e7os, derivada de licita\u00e7\u00e3o de outra unidade gestora, da qual a empresa tenha se sagrado vencedora. <\/p>

Com isso, a relatora emitiu as determina\u00e7\u00f5es de suspens\u00e3o da ades\u00e3o feita pelo CIM Noroeste, e suspens\u00e3o dos contratos pelo munic\u00edpio de S\u00e3o Gabriel da Palha. O prefeito de S\u00e3o Gabriel da Palha, Tiago Rocha, e o presidente do CIM Noroeste, Augusto Astori Ferreira, foram notificados a comunicar ao Tribunal as provid\u00eancias adotadas. <\/p>

A decis\u00e3o monocr\u00e1tica deve passar pela an\u00e1lise do colegiado para ser referendada. <\/p>

Processo TC 6579\/2025<\/a><\/strong> <\/p>

Fonte<\/strong>:<\/strong> <\/strong>TCE-ES<\/strong><\/p>\n

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    \n\t\t\t <\/ul>\n <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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