{"id":16094,"date":"2025-12-05T14:46:38","date_gmt":"2025-12-05T17:46:38","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=16094"},"modified":"2025-12-05T14:46:39","modified_gmt":"2025-12-05T17:46:39","slug":"telemaco-borba-devera-corrigir-edital-de-licitacao-para-kits-de-material-escolar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/telemaco-borba-devera-corrigir-edital-de-licitacao-para-kits-de-material-escolar\/","title":{"rendered":"Tel\u00eamaco Borba dever\u00e1 corrigir edital de licita\u00e7\u00e3o para kits de material escolar"},"content":{"rendered":"

TCE-PR julga parcialmente procedente Representa\u00e7\u00e3o da Lei de Licita\u00e7\u00f5es, em raz\u00e3o de irregularidades em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 aglutina\u00e7\u00e3o do objeto e ao prazo de entrega dos produtos. Cabe recurso<\/strong><\/em><\/p>

O Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1 (TCE-PR) determinou ao Munic\u00edpio de Tel\u00eamaco Borba (Regi\u00e3o dos Campos Gerais) que, antes da reabertura ou continuidade da licita\u00e7\u00e3o lan\u00e7ada para forma\u00e7\u00e3o de ata de registro de pre\u00e7os para a compra de kits<\/em> de material escolar, no valor estimado de R$ 3.270.175,10, fa\u00e7a corre\u00e7\u00f5es no edital do Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico n\u00ba 96\/24.<\/p>

O munic\u00edpio deve justificar adequadamente no procedimento licitat\u00f3rio o prazo de entrega estabelecido para a contratada; e fixar um prazo razo\u00e1vel, que considere a necessidade de empresas situadas em locais distantes, n\u00e3o inferior a 30 dias corridos.<\/p>

Outra determina\u00e7\u00e3o do TCE-PR \u00e9 para que a prefeitura reelabore o Estudo T\u00e9cnico Preliminar (ETP), contemplando a an\u00e1lise das poss\u00edveis alternativas para a aquisi\u00e7\u00e3o de materiais escolares, inclusive a aquisi\u00e7\u00e3o por mais lotes, conforme a natureza dos materiais, e a contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o de montagem dos kits<\/em>, de modo a justificar adequadamente a vantagem em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 solu\u00e7\u00e3o adotada.<\/p>

A decis\u00e3o foi tomada no processo em que os conselheiros julgaram parcialmente procedente Representa\u00e7\u00e3o da Lei de Licita\u00e7\u00f5es (Lei n\u00ba 14.133\/21) formulada pela empresa de pequeno porte F. Ribeiro Britto em face do Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico n\u00ba 96\/24 da Prefeitura de Tel\u00eamaco Borba.<\/p>

Em raz\u00e3o dos ind\u00edcios de irregularidade, o conselheiro Maur\u00edcio Requi\u00e3o havia concedido medida cautelar, em 7 de outubro de 2024, para suspender a licita\u00e7\u00e3o. Ao receber a cita\u00e7\u00e3o para esclarecimentos sobre as irregularidades apontadas pelo representante, o munic\u00edpio apresentou sua defesa e suspendeu o processo licitat\u00f3rio.<\/p>

Decis\u00e3o<\/strong><\/p>

Ao fundamentar seu voto na decis\u00e3o de m\u00e9rito no processo, Requi\u00e3o afirmou que o ETP que fundamentou o certame descreveu solu\u00e7\u00e3o para uma compra aglutinada, em detrimento da compra por itens individualizados e a an\u00e1lise do parcelamento da aquisi\u00e7\u00e3o, inclusive quanto ao servi\u00e7o para a montagem dos kits<\/em>, que n\u00e3o precisa ser fornecido pelas mesmas fornecedoras dos itens.<\/p>

O conselheiro ressaltou que o ETP adotou como premissa \u00fanica a aquisi\u00e7\u00e3o dos materiais de forma aglutinada j\u00e1 embalados em kits<\/em>, com fundamenta\u00e7\u00e3o de que n\u00e3o havia realizado a compara\u00e7\u00e3o com a aquisi\u00e7\u00e3o parcelada. Ele frisou, ainda, que n\u00e3o fora analisada a economia de escala na compara\u00e7\u00e3o entre a compra aglutinada e a parcelada, nem a economicidade da solu\u00e7\u00e3o escolhida.<\/p>

O relator explicou que a Lei de Licita\u00e7\u00f5es prev\u00ea o atendimento ao princ\u00edpio do parcelamento, quando for tecnicamente vi\u00e1vel e economicamente vantajoso; e que o parcelamento n\u00e3o ser\u00e1 adotado quando a economia de escala, a redu\u00e7\u00e3o de custos de gest\u00e3o de contratos ou a maior vantagem na contrata\u00e7\u00e3o recomendar a compra do item do mesmo fornecedor.<\/p>

Requi\u00e3o tamb\u00e9m considerou que o edital do preg\u00e3o apresenta inconsist\u00eancias quanto ao detalhamento da entrega dos kits<\/em>. Ele destacou que a falta de clareza afeta diretamente a forma\u00e7\u00e3o do pre\u00e7o, j\u00e1 que o custo dos servi\u00e7os de log\u00edstica pode variar significativamente, dependendo de a entrega ser centralizada ou distribu\u00edda entre as diversas escolas.<\/p>

Al\u00e9m disso, o conselheiro frisou que o prazo previsto para a entrega dos produtos, de 15 dias corridos, a princ\u00edpio, fragiliza o car\u00e1ter competitivo do certame, pois o prazo ex\u00edguo, indiretamente, imp\u00f5e uma limita\u00e7\u00e3o geogr\u00e1fica \u00e0 localiza\u00e7\u00e3o das licitantes, restringindo o universo de participantes do certame.<\/p>

Os conselheiros aprovaram, por maioria absoluta, o voto do relator, ap\u00f3s a apresenta\u00e7\u00e3o de voto divergente do conselheiro-substituto Cl\u00e1udio Augusto Kania no julgamento do processo, realizado na Sess\u00e3o de Plen\u00e1rio Virtual n\u00ba 20\/25 do Tribunal Pleno do TCE-PR, conclu\u00edda em 23 de outubro. A decis\u00e3o, contra a qual cabe recurso, est\u00e1 expressa no Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 3009\/25 – Tribunal Pleno, disponibilizado em 6 de novembro, na edi\u00e7\u00e3o n\u00ba 3.563 do Di\u00e1rio Eletr\u00f4nico do TCE-PR (DETC)<\/a>.<\/em><\/p>

Servi\u00e7o<\/u><\/strong><\/p>

Processo<\/strong> n\u00ba<\/strong>:<\/td>681130\/24<\/td><\/tr>
Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba<\/strong><\/td>3009\/25 – Tribunal Pleno<\/td><\/tr>
Assunto<\/strong>:<\/td>Representa\u00e7\u00e3o da Lei de Licita\u00e7\u00f5es<\/td><\/tr>
Entidade<\/strong>:<\/td>Munic\u00edpio de Tel\u00eamaco Borba<\/td><\/tr>
Interessados<\/strong>:<\/td>F. Ribeiro Brito Com\u00e9rcio Atacadista Ltda., Gabriel Marcondes Pukanski, Gleise Cristiane Kwas Lucio e Matilde Maria Bittencourt<\/td><\/tr>
Relator<\/strong>:<\/td>Conselheiro Maur\u00edcio Requi\u00e3o de Mello e Silva<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>

Autor: Diretoria de Comunica\u00e7\u00e3o Social<\/em><\/p>

Fonte: TCE\/PR<\/strong><\/p>\n

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