{"id":16611,"date":"2026-01-15T13:08:11","date_gmt":"2026-01-15T16:08:11","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=16611"},"modified":"2026-01-15T13:08:13","modified_gmt":"2026-01-15T16:08:13","slug":"stf-anulou-decisao-que-obrigava-a-uniao-a-destinar-verbas-diretamente-a-projetos-do-incra-no-es","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/stf-anulou-decisao-que-obrigava-a-uniao-a-destinar-verbas-diretamente-a-projetos-do-incra-no-es\/","title":{"rendered":"STF anulou decis\u00e3o que obrigava a Uni\u00e3o a destinar verbas diretamente a projetos do Incra no ES"},"content":{"rendered":"

Foto: Gustavo Moreno\/STF<\/em><\/p>

O Ministro Andr\u00e9 Mendon\u00e7a entendeu que a ordem judicial desrespeitou a separa\u00e7\u00e3o dos Poderes e interferiu indevidamente nas escolhas or\u00e7ament\u00e1rias<\/strong><\/em><\/p>

O ministro Andr\u00e9 Mendon\u00e7a, do Supremo Tribunal Federal (STF), manteve a decis\u00e3o da Justi\u00e7a Federal no Esp\u00edrito Santo de que havia determinado ao Instituto Nacional de Coloniza\u00e7\u00e3o e Reforma Agr\u00e1ria (Incra) a apresenta\u00e7\u00e3o de um plano para disponibilizar assist\u00eancia t\u00e9cnica \u00e0s fam\u00edlias assentadas no estado. O ministro, no entanto, deixou a determina\u00e7\u00e3o do Tribunal Regional Federal da 2\u00aa Regi\u00e3o (TRF-2) que obrigou a Uni\u00e3o a realizar repasses diretos \u00e0 autarquia com essa especificamente.<\/p>

A\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica<\/strong><\/h5>

O caso tem origem em uma a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica movida pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal (MPF) para garantir o direito de fam\u00edlias assentadas de receber assist\u00eancia t\u00e9cnica e, com isso, ter acesso a cr\u00e9ditos de instala\u00e7\u00e3o para seus projetos. Em primeira inst\u00e2ncia, a senten\u00e7a condenou o Incra a apresentar e executar um plano de assist\u00eancia, mas estes s\u00e3o improcedentes o pedido para obrigar a Uni\u00e3o a garantir a dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria espec\u00edfica. Posteriormente, julgar ao recurso, o TRF-2 determinou que a Uni\u00e3o repassasse ao Incra os recursos necess\u00e1rios para o cumprimento dessas obriga\u00e7\u00f5es.<\/p>

No STF, a Uni\u00e3o alegou que o Poder Judici\u00e1rio n\u00e3o pode obrigar o Executivo a transferir recursos que n\u00e3o estejam previstos na Lei Or\u00e7ament\u00e1ria Anual, nem determinar a inclus\u00e3o de especifica\u00e7\u00f5es espec\u00edficas no projeto de lei do or\u00e7amento, sob pena de viola\u00e7\u00e3o do princ\u00edpio da separa\u00e7\u00e3o dos Poderes.<\/p>

Limites da interven\u00e7\u00e3o judicial<\/strong><\/h5>

Ao proteger o recurso para restabelecer a senten\u00e7a, o ministro Andr\u00e9 Mendon\u00e7a destacou que o STF define, no Tema 698<\/strong><\/a> da Repercuss\u00e3o Geral, que o Judici\u00e1rio pode intervir em pol\u00edticas p\u00fablicas externas \u00e0 efetiva\u00e7\u00e3o de direitos fundamentais em casos de aus\u00eancia ou defici\u00eancia grave do servi\u00e7o. Contudo, essa atua\u00e7\u00e3o deve se limitar a indicar as finalidades a serem alcan\u00e7adas e determinar que a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica apresente planos ou meios adequados para atingir o resultado pretendido.<\/p>

O relator avaliou que, ao determinar um repasse financeiro espec\u00edfico da Uni\u00e3o ao Incra, o TRF-2 extrapolou esses limites. O ministro ressaltou que o Incra \u00e9 uma autarquia com or\u00e7amento pr\u00f3prio, aprovada anualmente pelo Congresso Nacional, e que n\u00e3o funciona por meio de \u201crepasses discricion\u00e1rios\u201d posteriores. Isso significa que os recursos que podem ser gastos j\u00e1 foram previamente autorizados na lei or\u00e7ament\u00e1ria, e suas despesas n\u00e3o dependem de \u201ctransfer\u00eancias casu\u00edsticas\u201d decididas ao longo do exerc\u00edcio financeiro.<\/p>

\u201cTrata-se, portanto, de decis\u00e3o que ultrapassa o controle jurisdicional de legalidade da atua\u00e7\u00e3o administrativa e substitui escolhas pol\u00edtico-or\u00e7ament\u00e1rias pr\u00f3prias do Executivo e do Legislativo\u201d, concluiu.<\/p>

Leia a \u00edntegra da decis\u00e3o<\/strong><\/a> no Recurso Extraordin\u00e1rio (RE) 1578706<\/strong><\/a> .<\/p>

(Pedro Rocha\/AD)<\/em><\/p>

Fonte: STF<\/strong><\/p>\n

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