{"id":16680,"date":"2026-01-21T14:59:32","date_gmt":"2026-01-21T17:59:32","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=16680"},"modified":"2026-01-21T14:59:34","modified_gmt":"2026-01-21T17:59:34","slug":"tce-pr-reafirma-certificacoes-iso-nao-podem-ser-exigidas-na-habilitacao-de-licitantes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/tce-pr-reafirma-certificacoes-iso-nao-podem-ser-exigidas-na-habilitacao-de-licitantes\/","title":{"rendered":"TCE-PR reafirma: Certifica\u00e7\u00f5es ISO n\u00e3o podem ser exigidas na habilita\u00e7\u00e3o de licitantes"},"content":{"rendered":"

Corte refor\u00e7a entendimento ao julgar parcialmente procedente Representa\u00e7\u00e3o, em raz\u00e3o da irregularidade dessa exig\u00eancia em licita\u00e7\u00e3o da Secretaria de Educa\u00e7\u00e3o que foi revogada<\/strong><\/em><\/p>

O Tribunal de Contas recomendou \u00e0 Secretaria de Estado da Educa\u00e7\u00e3o do Paran\u00e1 (Seed-PR) que, em futuras licita\u00e7\u00f5es, exija apenas os requisitos estritamente necess\u00e1rios \u00e0 satisfa\u00e7\u00e3o dos interesses tutelados pelo Estado, observados os limites estabelecidos pela Lei de Licita\u00e7\u00f5es (Lei n\u00ba 14.133\/21).<\/p>

Os conselheiros do Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1 tamb\u00e9m recomendaram que a Seed-PR, nos pr\u00f3ximos certames, regularize o funcionamento dos links<\/em> disponibilizados no edital para consulta processual, esclarecimentos e impugna\u00e7\u00f5es, garantindo o pleno exerc\u00edcio dos direitos dos licitantes, conforme prev\u00ea o artigo 164 da Lei n\u00ba 14.133\/21; e implemente mecanismos alternativos para acesso \u00e0s informa\u00e7\u00f5es, em caso de falhas t\u00e9cnicas, assegurando a transpar\u00eancia e a legalidade do processo licitat\u00f3rio.<\/p>

A decis\u00e3o foi tomada no processo em que o TCE-PR julgou parcialmente procedente Representa\u00e7\u00e3o da Lei de Licita\u00e7\u00f5es em face do Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico n\u00ba 513\/23 da Seed-PR, que foi revogado pela pasta. A licita\u00e7\u00e3o contestada teve como objeto a aquisi\u00e7\u00e3o de 26 biodigestores, capazes de converter res\u00edduos org\u00e2nicos em biog\u00e1s e fertilizante org\u00e2nico l\u00edquido para atender centros estaduais de educa\u00e7\u00e3o profissional e escolas localizadas em ilhas no Paran\u00e1, com pre\u00e7o global m\u00e1ximo previsto em R$ 688.740,00.<\/p>

O cidad\u00e3o autor da Representa\u00e7\u00e3o apontou poss\u00edveis irregularidades em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 inoper\u00e2ncia dos links<\/em> disponibilizados no edital para consulta processual, esclarecimentos e impugna\u00e7\u00e3o do certame; e \u00e0 exig\u00eancia de que o licitante apresentasse certifica\u00e7\u00f5es detalhadas no Termo de Refer\u00eancia da licita\u00e7\u00e3o \u2013 ABNT NBR ISO 9000, ABNT NBR ISO 14000 e ABNT NBR ISO 23590.<\/p>

O TCE-PR considerou que, embora a certifica\u00e7\u00e3o ISO possua ineg\u00e1vel relev\u00e2ncia no cen\u00e1rio global, sua exig\u00eancia n\u00e3o pode ser imposta como requisito obrigat\u00f3rio em procedimentos licitat\u00f3rios. Isso porque a Lei de Licita\u00e7\u00f5es estabelece a documenta\u00e7\u00e3o que pode ser solicitada do fornecedor interessado em participar do certame, n\u00e3o permitindo a inclus\u00e3o de exig\u00eancias al\u00e9m daquelas previstas em lei.<\/p>

O Tribunal tamb\u00e9m constatou, por meio de sua Segunda Inspetoria de Controle Externo (2\u00aa ICE), que o site http:\/\/eprotocolo.pr.gov.br<\/a> estava indispon\u00edvel e manteve-se fora do ar, pelo menos, at\u00e9 o momento da elabora\u00e7\u00e3o da instru\u00e7\u00e3o do processo, realizada pela inspetoria.<\/p>


Decis\u00e3o<\/strong><\/p>

Ao fundamentar seu voto, o relator do processo, conselheiro Maur\u00edcio Requi\u00e3o, lembrou que, em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 habilita\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica, n\u00e3o h\u00e1 respaldo legal para a exig\u00eancia de que o fornecedor possua certifica\u00e7\u00e3o ISO, ou que seu produto seja certificado por essa ou por qualquer outra entidade de padroniza\u00e7\u00e3o.<\/p>

Requi\u00e3o afirmou que o Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) j\u00e1 decidira que n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel a exig\u00eancia de certifica\u00e7\u00e3o ISO, e outras semelhantes, com o fim de habilita\u00e7\u00e3o de licitantes ou como crit\u00e9rio para a qualifica\u00e7\u00e3o de propostas; e que o pr\u00f3prio TCE-PR decidiu, recentemente, que certificados ISO n\u00e3o devem ser exigidos para habilita\u00e7\u00e3o de interessado em licita\u00e7\u00e3o.<\/p>

O conselheiro citou o jurista Mar\u00e7al Justen Filho, cujo entendimento \u00e9 que o essencial n\u00e3o \u00e9 a certifica\u00e7\u00e3o formal, mas o preenchimento dos requisitos necess\u00e1rios \u00e0 satisfa\u00e7\u00e3o dos interesses colocados sob a tutela do Estado. Requi\u00e3o frisou que o doutrinador fixara que \u201cse o sujeito preenche os requisitos, mas n\u00e3o disp\u00f5e da certifica\u00e7\u00e3o, n\u00e3o pode ser impedido de participar do certame\u201d.<\/p>

Finalmente, o relator afirmou, em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 inoper\u00e2ncia do link <\/em>de vistas aos autos da licita\u00e7\u00e3o, que a impossibilidade de o licitante exercer seus direitos b\u00e1sicos, conforme previsto no artigo 164 da Lei n\u00ba 14.133\/21, configura v\u00edcio de forma ou de compet\u00eancia, podendo levar \u00e0 anula\u00e7\u00e3o ou nulidade da licita\u00e7\u00e3o.<\/p>

Os conselheiros aprovaram, por maioria absoluta, o voto do relator, ap\u00f3s a apresenta\u00e7\u00e3o de voto divergente do conselheiro-substituto Cl\u00e1udio Augusto Kania no julgamento do processo, ocorrido na Sess\u00e3o de Plen\u00e1rio Virtual n\u00ba 20\/25 do Tribunal Pleno do TCE-PR, conclu\u00edda em 23 de outubro.<\/p>

A decis\u00e3o, contra a qual n\u00e3o houve recurso, est\u00e1 expressa no Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 3006\/25 – Tribunal Pleno, disponibilizado em 6 de novembro passado, na edi\u00e7\u00e3o n\u00ba 3.563 do Di\u00e1rio Eletr\u00f4nico do TCE-PR (DETC)<\/a>. <\/em>O tr\u00e2nsito em julgado da decis\u00e3o ocorreu em 3 de dezembro.<\/p>


Servi\u00e7o<\/u><\/strong><\/p>

Processo<\/strong> n\u00ba<\/strong>:<\/td>774452\/23<\/td><\/tr>
Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba<\/strong><\/td>3006\/25 – Tribunal Pleno<\/td><\/tr>
Assunto<\/strong>:<\/td>Representa\u00e7\u00e3o da Lei de Licita\u00e7\u00f5es<\/td><\/tr>
Entidade<\/strong>:<\/td>Secretaria de Estado da Educa\u00e7\u00e3o<\/td><\/tr>
Interessados<\/strong>:<\/td>Biomovement Ambiental Ltda., Marcelo Diaz, Roni Miranda Vieira e Sarita Toledano<\/td><\/tr>
Relator<\/strong>:<\/td>Conselheiro Maur\u00edcio Requi\u00e3o de Mello e Silva<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>

Autor: Diretoria de Comunica\u00e7\u00e3o Social<\/em><\/strong><\/p>

Fonte: TCE-PR<\/strong><\/p>\n

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    \n\t\t\t <\/ul>\n <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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