{"id":17047,"date":"2026-02-04T13:27:35","date_gmt":"2026-02-04T16:27:35","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=17047"},"modified":"2026-02-04T13:27:36","modified_gmt":"2026-02-04T16:27:36","slug":"boletim-de-jurisprudencia-no-77-do-tcmsp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/boletim-de-jurisprudencia-no-77-do-tcmsp\/","title":{"rendered":"Boletim de Jurisprud\u00eancia n\u00ba 77 do TCMSP"},"content":{"rendered":"<p>J\u00e1 est\u00e1 dispon\u00edvel o novo&nbsp;<strong>Boletim de Jurisprud\u00eancia do <\/strong>Tribunal de Contas do Munic\u00edpio de S\u00e3o Paulo.<\/p><p><strong>Confira abaixo:<\/strong><\/p><ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>TC 995\/2025 <\/strong>(Acompanhamento, Relator Jo\u00e3o Antonio). Licita\u00e7\u00e3o. Direito de prefer\u00eancia. Cota reservada. Microempresa. Pequena empresa. A reserva de cota destinada \u00e0 participa\u00e7\u00e3o exclusiva de microempresas e empresas de pequeno porte nas licita\u00e7\u00f5es p\u00fablicas para aquisi\u00e7\u00e3o de bens de natureza divis\u00edvel constitui instrumento de concretiza\u00e7\u00e3o do tratamento favorecido constitucionalmente assegurado a esse segmento econ\u00f4mico. \u00c0 luz do art. 4\u00ba, \u00a7 1\u00ba, inciso I, da Lei Federal n.\u00ba 14.133\/2021, em conson\u00e2ncia com o art. 48, inciso III, da LC 123\/2006, a fixa\u00e7\u00e3o desse percentual deve buscar o m\u00e1ximo potencial de incentivo, aproximando-se, sempre que vi\u00e1vel, da cota legal de 25% do objeto licitado. Imp\u00f5e-se \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica o dever de motivar de forma clara e consistente eventual redu\u00e7\u00e3o da cota reservada, demonstrando, com base em elementos objetivos, a inviabilidade ou inadequa\u00e7\u00e3o da aplica\u00e7\u00e3o do percentual no caso concreto. A aus\u00eancia dessa justificativa t\u00e9cnica configura afronta ao regime jur\u00eddico de prote\u00e7\u00e3o \u00e0s micro e pequenas empresas e pode caracterizar viola\u00e7\u00e3o aos princ\u00edpios constitucionais do tratamento favorecido \u00e0s empresas de pequeno porte e da ordem econ\u00f4mica, previstos, respectivamente, nos arts. 179 e 170, inciso IX, da CRFB\/1988. Al\u00e9m disso, a n\u00e3o aloca\u00e7\u00e3o adequada da cota legalmente prevista compromete a pr\u00f3pria efetividade da pol\u00edtica p\u00fablica de fomento \u00e0s ME\/EPPs, esvaziando seu potencial de promover o desenvolvimento econ\u00f4mico e social, bem como de ampliar a competitividade e a diversidade de fornecedores no mercado de compras p\u00fablicas. Conhe\u00e7a, tamb\u00e9m, decis\u00e3o do TCU em mat\u00e9ria semelhante: Ac\u00f3rd\u00e3o 1819\/2018 \u2013 Plen\u00e1rio.<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>TC 8.584\/2025 <\/strong>(Representa\u00e7\u00e3o, Relator Eduardo Tuma). Licita\u00e7\u00e3o. Cons\u00f3rcio. Poder discricion\u00e1rio. A veda\u00e7\u00e3o \u00e0 participa\u00e7\u00e3o de empresas em cons\u00f3rcio nas licita\u00e7\u00f5es p\u00fablicas n\u00e3o configura, por si s\u00f3, restri\u00e7\u00e3o indevida \u00e0 competitividade. Cabe \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o avaliar, na fase de planejamento da contrata\u00e7\u00e3o, a conveni\u00eancia e a oportunidade da admiss\u00e3o ou n\u00e3o de cons\u00f3rcios, considerando a natureza do objeto e as condi\u00e7\u00f5es de sua execu\u00e7\u00e3o. Diante de circunst\u00e2ncias que dizem respeito \u00e0 especificidade metodol\u00f3gica e \u00e0 baixa oferta de potenciais fornecedores, a veda\u00e7\u00e3o n\u00e3o se traduz em afronta aos princ\u00edpios da isonomia e da ampla competitividade, mas em exerc\u00edcio regular da discricionariedade t\u00e9cnica da Administra\u00e7\u00e3o, constituindo provid\u00eancia leg\u00edtima voltada \u00e0 preserva\u00e7\u00e3o da efici\u00eancia, da seguran\u00e7a jur\u00eddica e do resultado \u00fatil da contrata\u00e7\u00e3o, desde que esteja devidamente motivada e fundamentada em elementos t\u00e9cnicos objetivos extra\u00eddos do caso concreto; demonstrada a adequa\u00e7\u00e3o, a necessidade e a proporcionalidade da medida em rela\u00e7\u00e3o aos objetivos da contrata\u00e7\u00e3o; observado o disposto no art. 15 da Lei Federal n.\u00ba 14.133\/2021. Conhe\u00e7a, tamb\u00e9m, decis\u00e3o do TCU em mat\u00e9ria semelhante: Ac\u00f3rd\u00e3o 1711\/2017 \u2013 Plen\u00e1rio; Ac\u00f3rd\u00e3o 1.165\/2012 \u2013 Plen\u00e1rio.<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>TC 6.051\/2025 <\/strong>(Representa\u00e7\u00e3o, Relator Roberto Braguim). Licita\u00e7\u00e3o. Qualifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica. Atestado de capacidade. Qualifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnico-profissional. \u00c9 leg\u00edtima a exig\u00eancia de Certid\u00e3o de Acervo T\u00e9cnico (CAT) em procedimento licitat\u00f3rio quando demonstrada, de forma tecnicamente justificada, a complexidade do objeto contratado, configurando medida proporcional para aferi\u00e7\u00e3o da capacita\u00e7\u00e3o das licitantes e garantia da adequada execu\u00e7\u00e3o contratual, nos termos do art. 67 da Lei Federal n.\u00ba 14.133\/2021. Conhe\u00e7a, tamb\u00e9m, decis\u00e3o do TCU em mat\u00e9ria semelhante: Ac\u00f3rd\u00e3o 2326\/2019 \u2013 Plen\u00e1rio.<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>TC 5.947\/2018 <\/strong>(Acompanhamento, Relator Roberto Braguim). Contrato. Obras e servi\u00e7os de engenharia. Medi\u00e7\u00e3o. Quantidade superior \u00e0 executada. A medi\u00e7\u00e3o e o consequente pagamento por servi\u00e7os em quantidade superior \u00e0 efetivamente executada configuram irregularidade grave, por caracterizarem pagamento sem causa jur\u00eddica, em afronta ao art. 63 da Lei Federal n.\u00ba 4.320\/1964 e ao art. 65 da Lei Federal n.\u00ba 8.666\/1993, ensejando preju\u00edzo ao er\u00e1rio.<\/li><\/ul><p><strong>Para acessar a \u00edntegra do Boletim,&nbsp;<a href=\"http:\/\/jurisprudencia.tcm.sp.gov.br\/Home\/Informativos\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Clique Aqui<\/a><\/strong><\/p><p><strong>Fonte: TCMSP<\/strong><\/p>\n    <div class=\"xs_social_share_widget xs_share_url after_content \t\tmain_content  wslu-style-1 wslu-share-box-shaped wslu-fill-colored wslu-none wslu-share-horizontal wslu-theme-font-no wslu-main_content\">\n\n\t\t\n        <ul>\n\t\t\t        <\/ul>\n    <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>J\u00e1 est\u00e1 dispon\u00edvel o novo\u00a0Boletim de Jurisprud\u00eancia do Tribunal de Contas do Munic\u00edpio de S\u00e3o Paulo.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":17048,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"postBodyCss":"","postBodyMargin":[],"postBodyPadding":[],"postBodyBackground":{"backgroundType":"classic","gradient":""},"_price":"","_stock":"","_tribe_ticket_header":"","_tribe_default_ticket_provider":"","_tribe_ticket_capacity":"0","_ticket_start_date":"","_ticket_end_date":"","_tribe_ticket_show_description":"","_tribe_ticket_show_not_going":false,"_tribe_ticket_use_global_stock":"","_tribe_ticket_global_stock_level":"","_global_stock_mode":"","_global_stock_cap":"","_tribe_rsvp_for_event":"","_tribe_ticket_going_count":"","_tribe_ticket_not_going_count":"","_tribe_tickets_list":"[]","_tribe_ticket_has_attendee_info_fields":false,"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[18116,274,447,1983,491,18115,14636,445,138,18117,13321,11799,10449,6063,714,18119,18118,330,331],"class_list":["post-17047","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","tag-atestado-de-capacidade","tag-boletim","tag-boletim-de-jurisprudencia","tag-consorcio","tag-contrato","tag-cota-reservada","tag-direito-de-preferencia","tag-jurisprudencia","tag-licitacao-2","tag-medicao","tag-microempresa","tag-obras-e-servicos-de-engenharia","tag-pequena-empresa","tag-poder-discricionario","tag-qualificacao-tecnica","tag-qualificacao-tecnico-profissional","tag-quantidade-superior-a-executada","tag-tcmsp","tag-tribunal-de-contas-do-municipio-de-sao-paulo"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17047"}],"collection":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17047"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17047\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17048"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17047"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17047"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17047"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}