{"id":17163,"date":"2026-02-09T12:41:22","date_gmt":"2026-02-09T15:41:22","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=17163"},"modified":"2026-02-09T12:41:23","modified_gmt":"2026-02-09T15:41:23","slug":"tce-sc-emite-cautelar-suspendendo-assinatura-de-contrato-entre-prefeitura-e-empresa-de-monitoramento-por-cameras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/tce-sc-emite-cautelar-suspendendo-assinatura-de-contrato-entre-prefeitura-e-empresa-de-monitoramento-por-cameras\/","title":{"rendered":"TCE\/SC emite cautelar suspendendo assinatura de contrato entre prefeitura e empresa de monitoramento por c\u00e2meras"},"content":{"rendered":"<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Resumo em linguagem simples<\/strong><\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><em>O TCE\/SC suspendeu contrato de R$ 122 milh\u00f5es entre a Prefeitura de Joinville e empresa de videomonitoramento com reconhecimento facial. A decis\u00e3o aponta aus\u00eancia de estudo de mercado, crit\u00e9rios objetivos e justificativa econ\u00f4mica para a loca\u00e7\u00e3o de equipamentos, que representam mais da metade do valor. Foram identificadas quatro poss\u00edveis irregularidades no preg\u00e3o, e o Tribunal solicitou documentos e esclarecimentos para avaliar a legalidade da contrata\u00e7\u00e3o.<\/em>O Tribunal de Contas de Santa Catarina (TCE\/SC) deferiu cautelar que\u00a0veda\u00a0assinatura de contrato entre a\u00a0Prefeitura de Joinville e empresa especializada em servi\u00e7o de videomonitoramento com reconhecimento facial no valor de R$ 122 milh\u00f5es, estipulado\u00a0por um prazo de cinco anos e meio.\u00a0<\/li><\/ul><p>Na decis\u00e3o singular,&nbsp;o conselheiro substituto Gerson dos Santos&nbsp;Sicca, relator do processo,&nbsp;relata a aus\u00eancia de levantamento de mercado e an\u00e1lise das alternativas poss\u00edveis que justifiquem,&nbsp;t\u00e9cnica e economicamente,&nbsp;a escolha do tipo de solu\u00e7\u00e3o a contratar (loca\u00e7\u00e3o de equipamentos&nbsp;ao inv\u00e9s de aquisi\u00e7\u00e3o)&nbsp;e tamb\u00e9m&nbsp;a aus\u00eancia de defini\u00e7\u00e3o de crit\u00e9rio objetivo na sele\u00e7\u00e3o dos 68 dos 111 requisitos para a prova de conceito. O preg\u00e3o teve 20 empresas concorrentes.&nbsp;<\/p><p>\u201cAinda que tenha ocorrido ampla participa\u00e7\u00e3o, o ponto crucial que paira d\u00favida no processo decorre da falta de justificativas para a solu\u00e7\u00e3o contratual da loca\u00e7\u00e3o dos equipamentos, circunst\u00e2ncia que pode macular a contrata\u00e7\u00e3o na sua origem, o que exige esclarecimentos. Nesse contexto, prevalece o interesse p\u00fablico na busca da vantajosidade da contrata\u00e7\u00e3o\u201d, diz o despacho.&nbsp;<\/p><p>A decis\u00e3o tamb\u00e9m determina a audi\u00eancia dos respons\u00e1veis e dilig\u00eancia para a obten\u00e7\u00e3o do Estudo T\u00e9cnico Preliminar referente ao Preg\u00e3o 538\/2025 e documenta\u00e7\u00e3o referente \u00e0 pesquisa de pre\u00e7os. Os respons\u00e1veis pelo edital foram comunicados da decis\u00e3o e j\u00e1 enviaram os documentos solicitados pelo Tribunal para an\u00e1lise.&nbsp;&nbsp;<\/p><p>A Diretoria de Licita\u00e7\u00f5es e Contrata\u00e7\u00f5es (DLC) avaliou quatro poss\u00edveis irregularidades denunciadas na representa\u00e7\u00e3o de uma das empresas que participaram do preg\u00e3o, as quais o relator solicitou esclarecimentos em sua decis\u00e3o singular:&nbsp;<br>&#8211; Loca\u00e7\u00e3o de ativos (bem m\u00f3veis)&nbsp;\u2014&nbsp;necessidade de estudo econ\u00f4mico-financeiro pr\u00e9vio comparativo&nbsp;com outras alternativas de contrata\u00e7\u00e3o;&nbsp;<br>&#8211; Aus\u00eancia de levantamento&nbsp;de pre\u00e7os&nbsp;para a composi\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento;&nbsp;<br>&#8211; Aus\u00eancia de crit\u00e9rios objetivos para&nbsp;escolha dos requisitos a serem analisados&nbsp;na prova de conceito;&nbsp;<br>&#8211; Descompasso&nbsp;de informa\u00e7\u00f5es&nbsp;entre os documentos presentes no processo licitat\u00f3rio (cronograma f\u00edsico-financeiro, planilha or\u00e7ament\u00e1ria sint\u00e9tica, termo de refer\u00eancia e locais de instala\u00e7\u00e3o das c\u00e2meras).&nbsp;<\/p><p>O objeto da licita\u00e7\u00e3o tratou do fornecimento de plataforma integradora, que inclu\u00eda&nbsp;softwares, licen\u00e7as e loca\u00e7\u00e3o de equipamentos, como c\u00e2meras e sistemas de leituras de placas. Embora a DLC tenha ponderado que a op\u00e7\u00e3o pela&nbsp;contrata\u00e7\u00e3o de licen\u00e7a&nbsp;de software&nbsp;se deu em decorr\u00eancia da dificuldade de desenvolvimento interno dos programas, a diretoria indicou que o munic\u00edpio n\u00e3o apresentou justificativa econ\u00f4mica para a loca\u00e7\u00e3o&nbsp;de equipamentos de&nbsp;c\u00e2meras e sistemas de leituras de placas, que juntos representam 54% do valor total da contrata\u00e7\u00e3o.&nbsp;&nbsp;<\/p><p>Quanto \u00e0 falta de documentos que embasaram a composi\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os do or\u00e7amento, argumentada&nbsp;pela empresa que fez a representa\u00e7\u00e3o, a DLC sugeriu a realiza\u00e7\u00e3o de dilig\u00eancia para a remessa dos documentos relacionados \u00e0 pesquisa que resultou no valor estimado de R$ 122 milh\u00f5es para a contrata\u00e7\u00e3o.&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p><p><strong>Fonte: TCE-SC<\/strong><\/p>\n    <div class=\"xs_social_share_widget xs_share_url after_content \t\tmain_content  wslu-style-1 wslu-share-box-shaped wslu-fill-colored wslu-none wslu-share-horizontal wslu-theme-font-no wslu-main_content\">\n\n\t\t\n        <ul>\n\t\t\t        <\/ul>\n    <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O TCE\/SC suspendeu contrato de R$ 122 milh\u00f5es entre a Prefeitura de Joinville e empresa de videomonitoramento com reconhecimento facial. A decis\u00e3o aponta aus\u00eancia de estudo de mercado, crit\u00e9rios objetivos e justificativa econ\u00f4mica para a loca\u00e7\u00e3o de equipamentos, que representam mais da metade do valor. Foram identificadas quatro poss\u00edveis irregularidades no preg\u00e3o, e o Tribunal solicitou documentos e esclarecimentos para avaliar a legalidade da contrata\u00e7\u00e3o.O Tribunal de Contas de Santa Catarina (TCE\/SC) deferiu cautelar que\u00a0veda\u00a0assinatura de contrato entre a\u00a0Prefeitura de Joinville e empresa especializada em servi\u00e7o de videomonitoramento com reconhecimento facial no valor de R$ 122 milh\u00f5es, estipulado\u00a0por um prazo de cinco anos e meio.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":17164,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"postBodyCss":"","postBodyMargin":[],"postBodyPadding":[],"postBodyBackground":{"backgroundType":"classic","gradient":""},"_price":"","_stock":"","_tribe_ticket_header":"","_tribe_default_ticket_provider":"","_tribe_ticket_capacity":"0","_ticket_start_date":"","_ticket_end_date":"","_tribe_ticket_show_description":"","_tribe_ticket_show_not_going":false,"_tribe_ticket_use_global_stock":"","_tribe_ticket_global_stock_level":"","_global_stock_mode":"","_global_stock_cap":"","_tribe_rsvp_for_event":"","_tribe_ticket_going_count":"","_tribe_ticket_not_going_count":"","_tribe_tickets_list":"[]","_tribe_ticket_has_attendee_info_fields":false,"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[18151,819,491,10886,18153,18152,489,18156,9983,3402,18155,501,18154,1307,590,589,14200],"class_list":["post-17163","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","tag-assinatura-de-contrato","tag-cautelar","tag-contrato","tag-criterios-objetivos","tag-empresa-de-monitoramento-por-cameras","tag-estudo-de-mercado","tag-irregularidades","tag-justificativa-economica","tag-locacao-de-equipamentos","tag-prefeitura","tag-prefeitura-de-joinville","tag-pregao","tag-reconhecimento-facial","tag-tce-sc-2","tag-tce-sc","tag-tribunal-de-contas-de-santa-catarina","tag-videomonitoramento"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17163"}],"collection":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17163"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17163\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17164"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17163"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17163"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17163"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}