{"id":17199,"date":"2026-02-09T15:09:47","date_gmt":"2026-02-09T18:09:47","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=17199"},"modified":"2026-02-09T15:09:49","modified_gmt":"2026-02-09T18:09:49","slug":"stf-autoriza-dupla-responsabilizacao-de-agente-publico-por-caixa-dois-e-improbidade-administrativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/stf-autoriza-dupla-responsabilizacao-de-agente-publico-por-caixa-dois-e-improbidade-administrativa\/","title":{"rendered":"STF autoriza dupla responsabiliza\u00e7\u00e3o de agente p\u00fablico por \u201ccaixa dois\u201d e improbidade administrativa"},"content":{"rendered":"

Foto: Ant\u00f4nio Augusto\/STF<\/em><\/p>

Decis\u00e3o un\u00e2nime, relatada pelo ministro Alexandre de Moraes, reafirma a independ\u00eancia das inst\u00e2ncias<\/em><\/strong><\/p>

O Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu, por unanimidade, que um agente p\u00fablico pode ser responsabilizado simultaneamente por crime eleitoral de \u201ccaixa dois\u201d e por ato de improbidade administrativa em raz\u00e3o da mesma conduta. A decis\u00e3o foi tomada no Recurso Extraordin\u00e1rio com Agravo (ARE 1428742)<\/strong><\/a> , analisada na sess\u00e3o virtual encerrada em 6\/2. A mat\u00e9ria tem repercuss\u00e3o geral (Tema 1.260) e valer\u00e1 para casos semelhantes.  <\/strong><\/p>

Em seu voto, o relator, ministro Alexandre de Moraes, destacou que a Constitui\u00e7\u00e3o Federal estabelece que a responsabiliza\u00e7\u00e3o por improbidade administrativa n\u00e3o inviabiliza a instaura\u00e7\u00e3o da a\u00e7\u00e3o penal, se cab\u00edvel, estabelecendo a independ\u00eancia entre as inst\u00e2ncias civil, penal e administrativa.  <\/p>

Observamos, ainda, que o STF tem entendimento consolidado no sentido de que a independ\u00eancia entre inst\u00e2ncias exige tratamentos sancionat\u00f3rios diferenciados entre os atos il\u00edcitos em geral (civis, penais e pol\u00edtico-administrativos) e os atos de improbidade administrativa. <\/p>

Caso<\/strong> <\/strong><\/h5>

O processo envolve uma quebra de sigilo banc\u00e1rio e fiscal de um vereador da cidade de S\u00e3o Paulo, determinado pela Justi\u00e7a estadual a pedido do Minist\u00e9rio P\u00fablico, no \u00e2mbito de investiga\u00e7\u00e3o sobre suposto ato de improbidade administrativa. O parlamentar \u00e9 suspeito de ter recebido R$ 20 mil por meio de \u201ccaixa dois\u201d durante a campanha eleitoral de 2012. <\/p>

O Tribunal de Justi\u00e7a Paulista (TJ-SP) rejeitou pedido de defesa para remeter o caso \u00e0 Justi\u00e7a Eleitoral, ao entender que a medida tinha como objetivo apurar atos de improbidade administrativa, cuja compet\u00eancia \u00e9 da Justi\u00e7a comum estadual. <\/p>

Ao recorrer ao STF, a defesa sustentou que os fatos apurados dizem respeito a suposta improbidade administrativa decorrente da coleta de doa\u00e7\u00e3o n\u00e3o contabilizada e n\u00e3o declarada \u00e0 Justi\u00e7a Eleitoral, o que, segundo o argumento, atrairia a compet\u00eancia da Justi\u00e7a Eleitoral para o julgamento do caso. <\/p>

Aus\u00eancia de dupla<\/strong> <\/strong><\/h5>

Ao analisar a pol\u00eamica, o ministro Alexandre de Moraes destacou que um mesmo fato \u2014 como a omiss\u00e3o de doa\u00e7\u00f5es eleitorais \u2014 pode ensejar tanto a propositura de a\u00e7\u00e3o penal na Justi\u00e7a Eleitoral, pelo crime de \u201ccaixa dois\u201d, quanto o ajuizamento de a\u00e7\u00e3o civil por improbidade administrativa na Justi\u00e7a comum, sem que isso configure viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio que veda a dupla rivalidade pelo mesmo fato (ne bis in idem). <\/p>

Isso ocorre porque a Justi\u00e7a Eleitoral \u00e9 especializada no julgamento de crimes eleitorais e dos crimes comuns a eles relacionados, enquanto as a\u00e7\u00f5es de improbidade administrativa, de natureza civil, devem ser processadas e julgadas pela Justi\u00e7a comum, seja estadual ou federal. <\/p>

Segundo o entendimento do Supremo, a \u00fanica exce\u00e7\u00e3o \u00e0 autonomia das inst\u00e2ncias ocorre quando, na esfera penal ou eleitoral, h\u00e1 reconhecimento da inexist\u00eancia do facto ou da negativa de autoria. Nessas hip\u00f3teses, a decis\u00e3o tamb\u00e9m produz efeitos na esfera civil, impedindo a responsabiliza\u00e7\u00e3o por improbidade administrativa com base nos mesmos fatos. <\/p>

Tese<\/strong> <\/strong><\/h5>

A tese de repercuss\u00e3o geral foi apresentada a seguir: <\/p>

\u201c1 \u2013 \u00c9 poss\u00edvel a dupla responsabiliza\u00e7\u00e3o por crime eleitoral caixa dois (art. 350 do C\u00f3digo Eleitoral) e ato de improbidade administrativa (Lei 8.429\/1992), pois a independ\u00eancia de inst\u00e2ncias exige tratamentos sancionat\u00f3rios diferenciados entre os atos il\u00edcitos em geral (civis, penais e pol\u00edtico-administrativos) e os atos de improbidade administrativa;  <\/p>

2 \u2013 Reconhecida, na inst\u00e2ncia eleitoral, a inexist\u00eancia do facto ou negativa de autoria do r\u00e9u, a decis\u00e3o repercute na seara administrativa;  <\/p>

3 \u2013 Compete \u00e0 Justi\u00e7a comum processar e julgar a\u00e7\u00e3o de improbidade administrativa por ato que tamb\u00e9m configura crime eleitoral.\u201d <\/p>

(Pedro Rocha\/AS\/\/JP) <\/em><\/p>

Leia mais: <\/p>

09\/04\/2023 \u2013  STF vai discutir dupla responsabiliza\u00e7\u00e3o por crime eleitoral e improbidade administrativa<\/a> <\/p>

Fonte: STF<\/strong><\/p>\n

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    \n\t\t\t <\/ul>\n <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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