{"id":17552,"date":"2026-03-11T13:44:26","date_gmt":"2026-03-11T16:44:26","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=17552"},"modified":"2026-03-11T13:44:28","modified_gmt":"2026-03-11T16:44:28","slug":"auditoria-analisa-licitacao-para-concluir-obra-da-sede-do-trf1-em-brasilia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/auditoria-analisa-licitacao-para-concluir-obra-da-sede-do-trf1-em-brasilia\/","title":{"rendered":"Auditoria analisa licita\u00e7\u00e3o para concluir obra da sede do TRF1 em Bras\u00edlia"},"content":{"rendered":"<p class=\"has-text-align-center\"><strong><em>TCU fixou prazo que Tribunal Regional Federal da 1\u00aa Regi\u00e3o e Novacap apresentem estudo t\u00e9cnico acerca da sufici\u00eancia e arranjo de garantias e seguros do contrato de obras<\/em><\/strong><\/p><h3 class=\"wp-block-heading\">Resumo<\/h3><ul class=\"wp-block-list\"><li>O TCU realizou auditoria sobre a concorr\u00eancia eletr\u00f4nica internacional conduzida pela Novacap para contratar a conclus\u00e3o do edif\u00edcio-sede do TRF1, em Bras\u00edlia.<\/li>\n\n<li>A constru\u00e7\u00e3o foi iniciada em 2007 e ficou paralisada por longo per\u00edodo. A obra possui alta complexidade t\u00e9cnica e custo de R$ 610 milh\u00f5es.<\/li>\n\n<li>O Tribunal determinou que o TRF1 e a Novacap apresentem estudo t\u00e9cnico detalhado das garantias e seguros.<\/li><\/ul><p>O Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) realizou, sob a relatoria do ministro Jhonatan de Jesus,&nbsp;<strong>auditoria sobre a concorr\u00eancia eletr\u00f4nica internacional<\/strong>&nbsp;conduzida pela Companhia Urbanizadora da Nova Capital (Novacap) para a contrata\u00e7\u00e3o integrada&nbsp;<strong>voltada \u00e0<\/strong>&nbsp;<strong>conclus\u00e3o do edif\u00edcio-sede do Tribunal Regional Federal da 1\u00aa Regi\u00e3o (TRF1)<\/strong>, em Bras\u00edlia.<\/p><p><strong>&#8220;A constru\u00e7\u00e3o &#8211; iniciada em 2007 e paralisada durante longo per\u00edodo &#8211;&nbsp;possui alta complexidade t\u00e9cnica e relev\u00e2ncia social, tendo a Administra\u00e7\u00e3o estimado o valor de R$ 610 milh\u00f5es&nbsp;para a conclus\u00e3o dos blocos A, C e D, incluindo pra\u00e7as e guaritas&#8221;, contextualizou o ministro-relator.<\/strong><\/p><p>Em seu relat\u00f3rio, a equipe de auditoria do TCU concluiu pela exist\u00eancia de&nbsp;<strong>falhas de motiva\u00e7\u00e3o nos documentos que serviram de base para a licita\u00e7\u00e3o<\/strong>, al\u00e9m de irregularidades na minuta contratual, na matriz de riscos e no esbo\u00e7o da cobertura securit\u00e1ria prevista para garantir o adimplemento das obriga\u00e7\u00f5es da futura contratada.<\/p><p><strong>O que o TCU verificou na auditoria<\/strong><\/p><p><strong>O seguro de risco de engenharia<\/strong>&nbsp;<strong>cobre os danos consequenciais<\/strong>&nbsp;(acidente ou colapso) decorrentes de erro, mas n\u00e3o cobre o custo de corrigi-los antes que o preju\u00edzo ocorra. \u00c9 nessa situa\u00e7\u00e3o que&nbsp;<strong>o seguro-garantia com cl\u00e1usula de retomada poderia atuar, assegurando a continuidade da obra<\/strong>.<\/p><p>&#8220;Imagine-se a situa\u00e7\u00e3o na qual a contratada, ao desenvolver o projeto executivo (sua obriga\u00e7\u00e3o na contrata\u00e7\u00e3o integrada), perceba haver&nbsp;<strong>subestimado drasticamente o a\u00e7o necess\u00e1rio para as funda\u00e7\u00f5es<\/strong>. N\u00e3o h\u00e1 acidente f\u00edsico, n\u00e3o h\u00e1 &#8220;sinistro&#8221; de engenharia, mas, sim, d\u00e9ficit or\u00e7ament\u00e1rio;&nbsp;<strong>se a empresa n\u00e3o tiver caixa para suportar esse erro, paralisar\u00e1 a obra. Da\u00ed a necessidade do seguro-garantia<\/strong>&#8220;, explicou o ministro Jhonatan de Jesus.<\/p><p>&#8220;Em suma, os encaminhamentos denotam&nbsp;<strong>atua\u00e7\u00e3o pedag\u00f3gica e corretiva por parte deste TCU<\/strong>, demandando o&nbsp;<strong>saneamento de irregularidades capazes de comprometer o sucesso da conclus\u00e3o da obra da sede do TRF1<\/strong>, sem, no entanto, impor \u00f3bices intranspon\u00edveis que inviabilizem a execu\u00e7\u00e3o contratual&#8221;, assinalou o ministro.<\/p><p><strong>O que o TCU deliberou<\/strong><\/p><p>A Corte de Contas determinou ao Tribunal Regional Federal da 1\u00aa Regi\u00e3o (TRF1) e \u00e0 Companhia Urbanizadora da Nova Capital (Novacap) que, no prazo de 60 dias,&nbsp;<strong>apresentem estudo t\u00e9cnico detalhado acerca da sufici\u00eancia e da coer\u00eancia do arranjo global de garantias e de seguros<\/strong>&nbsp;adotado no contrato. O estudo deve incluir, no m\u00ednimo, matriz de riscos, ap\u00f3lice de seguro-garantia com cl\u00e1usula de retomada e ap\u00f3lices correlatas.<\/p><p><strong>O TCU vai promover a oitiva do Cons\u00f3rcio DH\/JL<\/strong>, liderado pela Dan Hebert Engenharia S\/A, e da Pottencial Seguradora S\/A, na qualidade de contratada e seguradora, respectivamente, para possibilitar sua manifesta\u00e7\u00e3o, no prazo excepcional de 60 dias.<\/p><p><strong>O objetivo da oitiva \u00e9 subsidiar o estudo previsto<\/strong>&nbsp;inclusive quanto: a) \u00e0 viabilidade t\u00e9cnica e econ\u00f4mico-jur\u00eddica de ajustes no clausulado securit\u00e1rio e\/ou contratual; b) \u00e0s condi\u00e7\u00f5es de mercado para mitiga\u00e7\u00e3o do risco de descontinuidade; e c) \u00e0 exequibilidade de medidas alternativas\/complementares (a exemplo de conta vinculada ou equivalente), com indica\u00e7\u00e3o de potenciais efeitos sobre custo, prazo e governan\u00e7a da execu\u00e7\u00e3o.<\/p><p>O Tribunal de Contas da Uni\u00e3o tamb\u00e9m dar\u00e1 ci\u00eancia ao Tribunal Regional Federal da 1\u00aa Regi\u00e3o e \u00e0 Novacap de que&nbsp;<strong>a escolha da modalidade de contrata\u00e7\u00e3o integrada sem a devida motiva\u00e7\u00e3o no Estudo T\u00e9cnico Preliminar, demonstrando a vantajosidade em rela\u00e7\u00e3o aos demais tipos de contrata\u00e7\u00e3o, contraria o art. 18<\/strong>&nbsp;da&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2019-2022\/2021\/lei\/l14133.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Lei 14.133\/2021<\/a>.<\/p><p>SERVI\u00c7O<\/p><p>Leia a \u00edntegra da decis\u00e3o: Ac\u00f3rd\u00e3o 464\/2026 &#8211; Plen\u00e1rio<\/p><p>Processo: TC 008.433\/2025-9<\/p><p>Sess\u00e3o: 4\/3\/2026<\/p><p><strong>Fonte: TCU<\/strong><\/p><p><\/p>\n    <div class=\"xs_social_share_widget xs_share_url after_content \t\tmain_content  wslu-style-1 wslu-share-box-shaped wslu-fill-colored wslu-none wslu-share-horizontal wslu-theme-font-no wslu-main_content\">\n\n\t\t\n        <ul>\n\t\t\t        <\/ul>\n    <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O TCU realizou auditoria sobre a concorr\u00eancia eletr\u00f4nica internacional conduzida pela Novacap para contratar a conclus\u00e3o do edif\u00edcio-sede do TRF1, em Bras\u00edlia.<\/p>\n<p>A constru\u00e7\u00e3o foi iniciada em 2007 e ficou paralisada por longo per\u00edodo. 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