{"id":18366,"date":"2026-04-13T13:22:36","date_gmt":"2026-04-13T16:22:36","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=18366"},"modified":"2026-04-13T13:22:37","modified_gmt":"2026-04-13T16:22:37","slug":"obras-complexas-nao-podem-ser-consideradas-itens-de-prateleira","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/obras-complexas-nao-podem-ser-consideradas-itens-de-prateleira\/","title":{"rendered":"Obras complexas n\u00e3o podem ser consideradas “itens de prateleira”"},"content":{"rendered":"

Formato simplificado de contrata\u00e7\u00e3o para a sele\u00e7\u00e3o de fornecedores, n\u00e3o pode ser adotado para a execu\u00e7\u00e3o de obras complexas de engenharia, como pontes e pavimenta\u00e7\u00e3o asf\u00e1ltica<\/strong><\/em><\/p>

Licita\u00e7\u00e3o promovida pelo Cons\u00f3rcio Intermunicipal Multifinalit\u00e1rio dos Munic\u00edpios do Lago de Furnas (Cimlago), no valor de R$ 726,04 milh\u00f5es, foi suspensa pelo Tribunal de Contas de Minas Gerais (TCE-MG). Em sess\u00e3o do Pleno, realizada na \u00faltima quarta-feira (8\/4\/2026), os membros do Tribunal conclu\u00edram que o Sistema de Registro de Pre\u00e7os, considerado um formato simplificado de contrata\u00e7\u00e3o para a sele\u00e7\u00e3o de fornecedores, n\u00e3o pode ser adotado para a execu\u00e7\u00e3o de obras complexas de engenharia, como pontes e pavimenta\u00e7\u00e3o asf\u00e1ltica.<\/p>

O Tribunal reafirmou que esse modelo simplificado s\u00f3 pode ser usado para servi\u00e7os “objetivamente padroniz\u00e1veis”, o que n\u00e3o \u00e9 o caso de grandes obras de infraestrutura, na qual muitas vari\u00e1veis est\u00e3o envolvidas e h\u00e1 a possibilidade de imprevistos. O Sistema de Registro de Pre\u00e7os permite que a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica selecione fornecedores e registre valores para compras futuras sem a necessidade de realizar um novo processo licitat\u00f3rio a cada necessidade imediata.<\/p>

Em seu voto, o relator, conselheiro Gilberto Diniz, destacou que a tentativa de simplificar o processo fere a l\u00f3gica do planejamento p\u00fablico: “A busca por maior celeridade e ganhos de escala n\u00e3o pode se sobrepor \u00e0 imprescindibilidade de adequado planejamento e defini\u00e7\u00e3o do objeto licitado, sob pena de comprometer a execu\u00e7\u00e3o contratual e expor a Administra\u00e7\u00e3o a riscos de preju\u00edzo ao er\u00e1rio”. Em outras palavras, significa que rapidez e economia n\u00e3o podem se sobrepor a uma defini\u00e7\u00e3o adequada do objeto a ser licitado; sem definir bem o que se quer, o contrato falha e o dinheiro p\u00fablico pode ser desperdi\u00e7ado.<\/p>

A falha t\u00e9cnica na padroniza\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>

A unidade Suricato<\/strong> do TCEMG<\/strong>, bra\u00e7o de intelig\u00eancia e inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica do \u00f3rg\u00e3o, identificou que 74,69% do valor do contrato envolvia servi\u00e7os que exigem projetos individuais, como terraplenagem e drenagem, incompat\u00edveis com a “compra por cat\u00e1logo” prevista no modelo de registro de pre\u00e7os. O relator foi enf\u00e1tico ao diferenciar a manuten\u00e7\u00e3o simples de obras novas: “Enquanto o tapa-buracos consiste em um servi\u00e7o localizado (…) a pavimenta\u00e7\u00e3o envolve a constru\u00e7\u00e3o integral das camadas que comp\u00f5em a via (…), caracterizando obra nova, cuja solu\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica depende das particularidades de cada local e de dimensionamento individualizado”. A instala\u00e7\u00e3o de pontes modulares met\u00e1licas tamb\u00e9m foi questionada. Embora as pe\u00e7as sejam pr\u00e9-fabricadas, o conselheiro pontuou que o local onde elas ser\u00e3o instaladas exige estudos \u00fanicos.<\/p>

Garantia de controle e multas<\/strong><\/p>

A suspens\u00e3o da Ata de Registro de Pre\u00e7os n\u00ba 1\/2026 tem car\u00e1ter urgente para evitar que contratos sejam assinados antes de uma an\u00e1lise definitiva. O conselheiro determinou que qualquer descumprimento da ordem resultar\u00e1 em multa pessoal (no valor de R$ 5 mil) para os gestores respons\u00e1veis.<\/p>

A decis\u00e3o refor\u00e7a a jurisprud\u00eancia do TCE-MG de que cons\u00f3rcios intermunicipais n\u00e3o podem utilizar o registro de pre\u00e7os para obras que demandem “solu\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas individualizadas, adaptadas \u00e0s peculiaridades locais de cada ente consorciado”.<\/p>

 Fonte: TCE-MG<\/strong><\/p>\n

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