{"id":18571,"date":"2026-04-23T12:40:01","date_gmt":"2026-04-23T15:40:01","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=18571"},"modified":"2026-04-23T12:40:02","modified_gmt":"2026-04-23T15:40:02","slug":"planilha-de-custos-detalhada-deve-ser-exigida-em-todos-os-lotes-de-licitacoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/planilha-de-custos-detalhada-deve-ser-exigida-em-todos-os-lotes-de-licitacoes\/","title":{"rendered":"Planilha de custos detalhada deve ser exigida em todos os lotes de licita\u00e7\u00f5es"},"content":{"rendered":"

Recomenda\u00e7\u00e3o foi emitida pelo TCE-PR ao Munic\u00edpio de Pinh\u00e3o, devido \u00e0 falta desse documento em tr\u00eas lotes de preg\u00e3o que contratou servi\u00e7os para festa popular realizada em 2025<\/strong><\/em><\/p>

Editais de licita\u00e7\u00e3o devem exigir que as empresas participantes apresentem planilha de custos detalhando todos os elementos que comp\u00f5em o pre\u00e7o ofertado para a execu\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os ou o fornecimento de bens, salvo em situa\u00e7\u00f5es excepcionais devidamente justificadas. Esse \u00e9 o teor da recomenda\u00e7\u00e3o emitida pelo Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1 (TCE-PR) ao Munic\u00edpio de Pinh\u00e3o (Regi\u00e3o Centro-Sul), ao julgar procedente Representa\u00e7\u00e3o da Lei de Licita\u00e7\u00f5es movida por cidad\u00e3o a respeito do Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico n\u00ba 7\/2025.<\/p>

Dividido em sete lotes, o certame previa contrata\u00e7\u00f5es para a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os relacionados \u00e0 18\u00aa Festa do Pinh\u00e3o, organizada pela administra\u00e7\u00e3o municipal. Segundo o relator do processo, conselheiro Fernando Guimar\u00e3es, a Representa\u00e7\u00e3o apontou a aus\u00eancia de exig\u00eancia da planilha de custos detalhando di\u00e1rias e encargos sociais dos trabalhadores dos lotes 1 (servi\u00e7os de limpeza e conserva\u00e7\u00e3o), 2 (contrata\u00e7\u00e3o de brigadistas) e 3 (presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de seguran\u00e7a desarmada), sem justificativa plaus\u00edvel para essa dispensa.<\/p>

A divis\u00e3o do objeto de contrata\u00e7\u00e3o em partes menores e mais espec\u00edficas, reunindo os servi\u00e7os ou produtos de natureza semelhante que possam ser contratados de forma independente, \u00e9 prevista pela Lei n\u00ba 14.133\/2021, a Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos. A medida busca ampliar a competitividade e permitir a an\u00e1lise individual da exequibilidade das propostas.<\/p>


Decis\u00e3o<\/strong><\/p>

De acordo com a decis\u00e3o, embora o Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) admita, em situa\u00e7\u00f5es excepcionais, a dispensa do detalhamento do or\u00e7amento, essa pr\u00e1tica deve ser adotada com cautela e sempre acompanhada de justificativa t\u00e9cnica que demonstre sua necessidade.<\/p>

Guimar\u00e3es destacou que a Prefeitura de Pinh\u00e3o n\u00e3o apresentou elementos t\u00e9cnicos que justificassem a op\u00e7\u00e3o de n\u00e3o exigir a planilha de custos no processo licitat\u00f3rio. Segundo o relator, a conduta adotada pelo munic\u00edpio contraria as diretrizes da Lei de Licita\u00e7\u00f5es e pode comprometer a transpar\u00eancia do certame e a igualdade de condi\u00e7\u00f5es entre as concorrentes.<\/p>


Recomenda\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>

O relator acompanhou o entendimento expresso na instru\u00e7\u00e3o elaborada pela Coordenadoria de Apoio e Instru\u00e7\u00e3o Suplementar (CAIS) e no parecer do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas (MPC-PR), votando pela proced\u00eancia da Representa\u00e7\u00e3o e pela expedi\u00e7\u00e3o de recomenda\u00e7\u00e3o ao Munic\u00edpio de Pinh\u00e3o, a ser adotada em seus futuros certames.<\/p>

A recomenda\u00e7\u00e3o orienta a administra\u00e7\u00e3o municipal a adotar modelos de contrata\u00e7\u00e3o que prevejam a exig\u00eancia de planilhas de custos com estimativas do valor da contrata\u00e7\u00e3o, acompanhadas dos respectivos pre\u00e7os unit\u00e1rios referenciais, como forma de garantir maior transpar\u00eancia e efetividade na execu\u00e7\u00e3o do contrato.<\/p>

Os demais membros do Tribunal Pleno acompanharam, por unanimidade, o voto do relator, na Sess\u00e3o Virtual n\u00ba 1\/2026, conclu\u00edda em 5 de fevereiro. N\u00e3o houve recurso contra a decis\u00e3o contida no Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 155\/26 – Tribunal Pleno, publicado no dia 12 de fevereiro, na edi\u00e7\u00e3o n\u00ba 3.615 do Di\u00e1rio Eletr\u00f4nico do TCE-PR<\/a>. A decis\u00e3o transitou em julgado em 12 de mar\u00e7o.<\/p>


Servi\u00e7o<\/u><\/strong><\/p>

Processo n\u00ba<\/strong>:<\/td>234382\/25<\/td><\/tr>
Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba<\/strong>:<\/td>155\/26 – Tribunal Pleno<\/td><\/tr>
Assunto<\/strong>:<\/td>Representa\u00e7\u00e3o da Lei de Licita\u00e7\u00f5es<\/td><\/tr>
Entidade<\/strong>:<\/td>Munic\u00edpio de Pinh\u00e3o<\/td><\/tr>
Interessados:<\/strong><\/td>Jos\u00e9 Sebasti\u00e3o Fagundes Cunha Filho eValdecir Biasebetti<\/td><\/tr>
Relator<\/strong>:<\/td>Conselheiro Fernando Augusto Mello Guimar\u00e3es<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>

Autor: Diretoria de Comunica\u00e7\u00e3o Social<\/em><\/strong><\/p>

Fonte: TCE-PR<\/strong><\/p>\n

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    \n\t\t\t <\/ul>\n <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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