{"id":18574,"date":"2026-04-23T12:45:13","date_gmt":"2026-04-23T15:45:13","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=18574"},"modified":"2026-04-23T12:45:15","modified_gmt":"2026-04-23T15:45:15","slug":"tce-sc-identifica-restricao-a-competitividade-por-conta-de-vedacao-de-taxa-de-administracao-negativa-e-suspende-licitacao-para-contratacao-de-gestao-de-cartoes-de-programas-de-incentivo-a-agricultur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/tce-sc-identifica-restricao-a-competitividade-por-conta-de-vedacao-de-taxa-de-administracao-negativa-e-suspende-licitacao-para-contratacao-de-gestao-de-cartoes-de-programas-de-incentivo-a-agricultur\/","title":{"rendered":"TCE\/SC identifica restri\u00e7\u00e3o \u00e0 competitividade, por conta de veda\u00e7\u00e3o de taxa de administra\u00e7\u00e3o negativa, e suspende licita\u00e7\u00e3o para contrata\u00e7\u00e3o de gest\u00e3o de cart\u00f5es de programas de incentivo \u00e0 agricultura"},"content":{"rendered":"<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Resumo em linguagem simples<\/strong><\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><em>O Tribunal de Contas de Santa Catarina suspendeu\u00a0de forma preventiva\u00a0o Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico n. 02\/2026 da Prefeitura de Barra Bonita, destinado \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o de empresa para fornecimento e gerenciamento de cart\u00e3o magn\u00e9tico ou eletr\u00f4nico para programas de incentivo \u00e0 agricultura.\u00a0A suspens\u00e3o aconteceu porque pode haver uma regra no edital que limita a concorr\u00eancia entre as empresas,\u00a0ao proibir a chamada \u201ctaxa de administra\u00e7\u00e3o negativa\u201d. Isso pode dificultar a escolha da proposta mais vantajosa para o munic\u00edpio.\u00a0<\/em><\/li><\/ul><p>O Tribunal de Contas de Santa Catarina (TCE\/SC) determinou, em decis\u00e3o singular, a suspens\u00e3o do Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico n.&nbsp;02\/2026, promovido pela Prefeitura Municipal de Barra Bonita, destinado \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o de empresa especializada no fornecimento e no gerenciamento de cart\u00e3o magn\u00e9tico ou eletr\u00f4nico para a execu\u00e7\u00e3o de programas de incentivo \u00e0 agricultura e \u00e0 agropecu\u00e1ria. A decis\u00e3o&nbsp;singular&nbsp;foi proferida no \u00e2mbito do Processo REP n.&nbsp;26\/00050455, sob a relatoria do conselheiro&nbsp;Adirc\u00e9lio&nbsp;de Moraes Ferreira J\u00fanior,&nbsp;e est\u00e1 publicada no Di\u00e1rio Oficial Eletr\u00f4nico (DOTC-e) de 10 de abril de 2026.&nbsp;<\/p><p>De acordo com a decis\u00e3o, a&nbsp;medida cautelar foi adotada diante de ind\u00edcios de restri\u00e7\u00e3o \u00e0 competitividade do certame, em raz\u00e3o de cl\u00e1usula edital\u00edcia que veda a apresenta\u00e7\u00e3o de propostas com taxa de administra\u00e7\u00e3o negativa, fixando o piso em 0%. Em an\u00e1lise preliminar, o relator entendeu que a regra teria resultado, na pr\u00e1tica, em empate generalizado das propostas, neutralizando a disputa pelo crit\u00e9rio pre\u00e7o e comprometendo a sele\u00e7\u00e3o da proposta mais vantajosa.&nbsp;<\/p><p>As constata\u00e7\u00f5es&nbsp;est\u00e3o&nbsp;no&nbsp;relat\u00f3rio t\u00e9cnico elaborado pela Diretoria de Licita\u00e7\u00f5es e Contrata\u00e7\u00f5es (DLC). A unidade t\u00e9cnica concluiu pela presen\u00e7a dos requisitos para a concess\u00e3o da cautelar, destacando a plausibilidade da irregularidade apontada e o risco de homologa\u00e7\u00e3o do certame.&nbsp;<\/p><p>Na decis\u00e3o, o conselheiro-relator observou que a justificativa apresentada pela Administra\u00e7\u00e3o Municipal, baseada na preven\u00e7\u00e3o de eventual inexequibilidade das propostas, n\u00e3o afasta a necessidade de ampla competitividade, uma vez que a an\u00e1lise da exequibilidade deve ocorrer em fase posterior do procedimento licitat\u00f3rio.&nbsp;A decis\u00e3o&nbsp;tamb\u00e9m ressalta que o pr\u00f3prio Estudo T\u00e9cnico Preliminar indicou a tend\u00eancia de converg\u00eancia das propostas ao piso estabelecido, evidenciando o car\u00e1ter previs\u00edvel do efeito restritivo.&nbsp;<\/p><p>O&nbsp;relator&nbsp;destacou,&nbsp;ainda,&nbsp;que a ado\u00e7\u00e3o da medida cautelar est\u00e1 alinhada \u00e0 orienta\u00e7\u00e3o recente do Tribunal, citando como precedente a Representa\u00e7\u00e3o n. 26\/00007878, em que, em situa\u00e7\u00e3o similar, foi determinada a suspens\u00e3o de certame voltado \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o de empresa para fornecimento de cart\u00e3o magn\u00e9tico ou eletr\u00f4nico destinado \u00e0 implanta\u00e7\u00e3o e ao gerenciamento de programas de incentivos da \u00e1rea de agricultura. Naquele caso, a medida cautelar foi deferida pelo conselheiro Aderson Flores, refor\u00e7ando a atua\u00e7\u00e3o preventiva do controle externo diante de ind\u00edcios concretos de restri\u00e7\u00e3o \u00e0 competitividade e de comprometimento da sele\u00e7\u00e3o da proposta mais vantajosa.&nbsp;<\/p><p>A&nbsp;decis\u00e3o ressalta que, em contrata\u00e7\u00f5es dessa natureza, a avalia\u00e7\u00e3o da vantajosidade n\u00e3o se limita ao percentual da taxa de administra\u00e7\u00e3o, devendo considerar tamb\u00e9m a exist\u00eancia, a sufici\u00eancia e a qualidade da rede credenciada, elemento essencial para a efetividade da pol\u00edtica p\u00fablica, especialmente em modelos que admitem taxas negativas, nulas ou reduzidas.&nbsp;<\/p><p>Al\u00e9m de suspender cautelarmente o preg\u00e3o eletr\u00f4nico, o TCE\/SC determinou a audi\u00eancia do secret\u00e1rio municipal de Agricultura e Meio Ambiente de Barra Bonita, para apresenta\u00e7\u00e3o de alega\u00e7\u00f5es de defesa, e encaminhou os autos \u00e0 Diretoria de Licita\u00e7\u00f5es e Contrata\u00e7\u00f5es para aprofundamento da an\u00e1lise t\u00e9cnica no julgamento de m\u00e9rito. A Prefeitura Municipal de Barra Bonita, seu controle interno e a empresa representante foram cientificados da decis\u00e3o.&nbsp;<\/p><p><strong>Fonte: TCE-SC<\/strong><\/p>\n    <div class=\"xs_social_share_widget xs_share_url after_content \t\tmain_content  wslu-style-1 wslu-share-box-shaped wslu-fill-colored wslu-none wslu-share-horizontal wslu-theme-font-no wslu-main_content\">\n\n\t\t\n        <ul>\n\t\t\t        <\/ul>\n    <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Tribunal de Contas de Santa Catarina suspendeu\u00a0de forma preventiva\u00a0o Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico n. 02\/2026 da Prefeitura de Barra Bonita, destinado \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o de empresa para fornecimento e gerenciamento de cart\u00e3o magn\u00e9tico ou eletr\u00f4nico para programas de incentivo \u00e0 agricultura.\u00a0A suspens\u00e3o aconteceu porque pode haver uma regra no edital que limita a concorr\u00eancia entre as empresas,\u00a0ao proibir a chamada \u201ctaxa de administra\u00e7\u00e3o negativa\u201d. 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