{"id":18951,"date":"2026-06-19T16:55:30","date_gmt":"2026-06-19T19:55:30","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=18951"},"modified":"2026-06-19T16:55:31","modified_gmt":"2026-06-19T19:55:31","slug":"confira-o-artigo-da-colega-luana-sampaio-sobre-a-linguagem-simples-na-administracao-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/confira-o-artigo-da-colega-luana-sampaio-sobre-a-linguagem-simples-na-administracao-publica\/","title":{"rendered":"Confira o artigo da\u00a0colega\u00a0Luana Sampaio sobre a\u00a0linguagem simples na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica"},"content":{"rendered":"<p>Este artigo foi originalmente publicado em<strong>&nbsp;<\/strong><a href=\"https:\/\/www.estadao.com.br\/opiniao\/espaco-aberto\/a-lei-que-transforma-informacao-publica-em-controle-social\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>O Estado de S\u00e3o Paulo \u2013 Estad\u00e3o<\/strong><\/a>.&nbsp;<\/p><h5 class=\"wp-block-heading\">A lei que transforma informa\u00e7\u00e3o p\u00fablica em controle social&nbsp;<\/h5><p>A transpar\u00eancia e a publicidade p\u00fablicas s\u00e3o as portas da cidadania. Mas o juridiqu\u00eas e a linguagem rebuscada mant\u00eam essas portas trancadas. A linguagem simples \u00e9 a chave que quebra o cadeado e escancara o acesso real \u00e0 informa\u00e7\u00e3o p\u00fablica.&nbsp;<\/p><p>A Pol\u00edtica Nacional de Linguagem Simples, sancionada em novembro, \u00e9 mais do que uma norma sobre escrita. Trata-se de uma lei sobre cidadania, compreens\u00e3o e controle social. Ao exigir comunica\u00e7\u00e3o clara e compreens\u00edvel por parte do Estado, a legisla\u00e7\u00e3o produz dois efeitos democr\u00e1ticos imediatos. Primeiro, d\u00e1 sentido material aos princ\u00edpios da transpar\u00eancia e da publicidade, ao garantir que as informa\u00e7\u00f5es divulgadas possam ser efetivamente entendidas. Segundo, permite que a popula\u00e7\u00e3o exer\u00e7a fiscaliza\u00e7\u00e3o concreta da gest\u00e3o p\u00fablica. Afinal, s\u00f3 a compreens\u00e3o viabiliza participa\u00e7\u00e3o e controle social.&nbsp;<\/p><p>O percurso hist\u00f3rico brasileiro n\u00e3o foi simples. Antes de 1988, prevalecia a l\u00f3gica do sigilo, marcada pela cultura autorit\u00e1ria da ditadura militar. Foi a Constitui\u00e7\u00e3o que rompeu esse padr\u00e3o, ao transformar a publicidade em princ\u00edpio, o acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o em direito fundamental e a transpar\u00eancia em dever estatal. Assim, construiu-se a base da participa\u00e7\u00e3o cidad\u00e3.&nbsp;<\/p><p>Desde ent\u00e3o, o arcabou\u00e7o jur\u00eddico avan\u00e7ou. A Lei de Responsabilidade Fiscal operacionalizou a transpar\u00eancia na gest\u00e3o. A Lei de Acesso \u00e0 Informa\u00e7\u00e3o consolidou o direito de solicitar dados p\u00fablicos. A nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es ampliou mecanismos de fiscaliza\u00e7\u00e3o popular. A Pol\u00edtica Nacional de Linguagem Simples completa esse ciclo ao estabelecer que publicidade e transpar\u00eancia s\u00f3 produzem controle social quando a informa\u00e7\u00e3o \u00e9 compreendida. Trata-se da transi\u00e7\u00e3o de um modelo formal para um modelo substantivo de democracia.&nbsp;<\/p><p>Os n\u00fameros exp\u00f5em o tamanho do problema. Segundo a PNAD Cont\u00ednua 2023 (IBGE), apenas 20,5% dos brasileiros t\u00eam ensino superior completo. Pior: o Indicador de Alfabetismo Funcional (Inaf) mostra que 29% dos adultos brasileiros entre 15 e 64 anos s\u00e3o analfabetos funcionais, incapazes de interpretar textos complexos, instru\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas ou tabelas administrativas. Enquanto isso, portais de transpar\u00eancia e documentos oficiais frequentemente exigem n\u00edvel de compreens\u00e3o equivalente ao ensino superior. O abismo entre a linguagem oficial e a capacidade real de compreens\u00e3o do cidad\u00e3o comum \u00e9 brutal.&nbsp;<\/p><p>Por d\u00e9cadas, a transpar\u00eancia brasileira foi essencialmente formal: relat\u00f3rios publicados, dados abertos, portais no ar, mas redigidos de modo t\u00e9cnico e rebuscado. Express\u00f5es como \u201crestos a pagar\u201d, \u201cdespesa empenhada\u201d e \u201cdota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria\u201d se multiplicam nos documentos oficiais, criando barreiras pr\u00e1ticas \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o popular. Havia publicidade, mas n\u00e3o cidadania.&nbsp;<\/p><p>A Constitui\u00e7\u00e3o estabelece que todo poder emana do povo e assegura, no artigo 74, que qualquer cidad\u00e3o pode fiscalizar a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica. A Lei n\u00ba 14.133 refor\u00e7a essa l\u00f3gica ao exigir transpar\u00eancia ativa e dados abertos sobre gastos, contratos e execu\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas. Mas n\u00e3o h\u00e1 participa\u00e7\u00e3o poss\u00edvel quando o conte\u00fado divulgado \u00e9 inacess\u00edvel. \u00c9 essa lacuna que a Lei da Linguagem Simples busca suprir. Ao exigir comunica\u00e7\u00e3o clara, objetiva e compreens\u00edvel, a nova lei aproxima o Estado do cidad\u00e3o e transforma informa\u00e7\u00e3o em ferramenta de controle social.&nbsp;<\/p><p>Quando uma prefeitura divulga \u201cDespesa empenhada: R$ 500 mil \u2013 rubrica 3390.39.16\u201d, exclui. Quando informa \u201cGastamos R$ 500 mil na manuten\u00e7\u00e3o das escolas\u201d, inclui. Nas esferas judiciais, o Conselho Nacional de Justi\u00e7a entendeu que garantir o acesso \u00e0 linguagem simples \u00e9 garantir o acesso material ao judici\u00e1rio. Mudan\u00e7as simples como trocar \u201cindeferimento\u201d por \u201cpedido negado\u201d e \u201cpericulum in mora\u201d por \u201cperigo da demora\u201d trazem um impacto positivo na compreens\u00e3o das pessoas envolvidas.&nbsp;<\/p><p>O aprimoramento do controle social previsto na nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es, somado \u00e0 Pol\u00edtica Nacional de Linguagem Simples, inaugura uma nova etapa democr\u00e1tica. A soberania popular depende da capacidade de entender o que o Estado faz. Linguagem simples transforma transpar\u00eancia em cidadania. Mas leis sem implementa\u00e7\u00e3o viram letra morta. E o esfor\u00e7o, sem compromisso, ser\u00e1 s\u00f3 promessa, n\u00e3o transforma\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p><p>O desafio \u00e9 imenso, mas a dire\u00e7\u00e3o est\u00e1 tra\u00e7ada. Cada documento reescrito, cada portal reformulado, cada atendimento simplificado \u00e9 um passo na constru\u00e7\u00e3o de uma democracia onde compreender n\u00e3o seja luxo, mas direito. Uma democracia onde as portas da cidadania estejam, enfim, escancaradas ao controle e \u00e0 participa\u00e7\u00e3o social.&nbsp;<\/p><p><strong>Opini\u00e3o por Luana Ramos Sampaio<\/strong><\/p><p><em>Advogada internacional, auditora do Tribunal de Contas do Estado do Esp\u00edrito Santo, pesquisadora em cidadania, escritora, \u00e9 mestra em Direito na Universidade Federal do Esp\u00edrito Santo e na George Washington&nbsp;University&nbsp;(EUA)<\/em><\/p><p><strong>Fonte: TCE-ES<\/strong><\/p>\n    <div class=\"xs_social_share_widget xs_share_url after_content \t\tmain_content  wslu-style-1 wslu-share-box-shaped wslu-fill-colored wslu-none wslu-share-horizontal wslu-theme-font-no wslu-main_content\">\n\n\t\t\n        <ul>\n\t\t\t        <\/ul>\n    <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Confira o artigo da\u00a0colega\u00a0Luana Sampaio sobre a\u00a0linguagem simples na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":18952,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"postBodyCss":"","postBodyMargin":[],"postBodyPadding":[],"postBodyBackground":{"backgroundType":"classic","gradient":""},"_price":"","_stock":"","_tribe_ticket_header":"","_tribe_default_ticket_provider":"","_tribe_ticket_capacity":"0","_ticket_start_date":"","_ticket_end_date":"","_tribe_ticket_show_description":"","_tribe_ticket_show_not_going":false,"_tribe_ticket_use_global_stock":"","_tribe_ticket_global_stock_level":"","_global_stock_mode":"","_global_stock_cap":"","_tribe_rsvp_for_event":"","_tribe_ticket_going_count":"","_tribe_ticket_not_going_count":"","_tribe_tickets_list":"[]","_tribe_ticket_has_attendee_info_fields":false,"footnotes":""},"categories":[48,46],"tags":[],"class_list":["post-18951","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-artigos","category-noticias"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18951"}],"collection":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18951"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18951\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18953,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18951\/revisions\/18953"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/18952"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18951"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18951"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18951"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}