{"id":19132,"date":"2026-07-14T16:29:51","date_gmt":"2026-07-14T19:29:51","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=19132"},"modified":"2026-07-14T16:29:52","modified_gmt":"2026-07-14T19:29:52","slug":"em-cautelar-tce-es-determina-que-prefeitura-deixe-de-emitir-ordens-de-servico-usando-ata-de-registro-de-preco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/em-cautelar-tce-es-determina-que-prefeitura-deixe-de-emitir-ordens-de-servico-usando-ata-de-registro-de-preco\/","title":{"rendered":"Em cautelar, TCE-ES determina que prefeitura deixe de emitir ordens de servi\u00e7o usando Ata de Registro de Pre\u00e7o"},"content":{"rendered":"

Em decis\u00e3o cautelar, os conselheiros do\u00a0Tribunal de Contas do Estado do Esp\u00edrito Santo (TCE-ES)<\/strong>\u00a0determinaram que a\u00a0prefeitura de Ibitirama<\/a><\/strong>\u00a0deixe de emitir novas ordens de servi\u00e7o utilizando a\u00a0Ata de Registro de Pre\u00e7os n\u00ba 66\/2024<\/strong>, originada no Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico 46\/2024 do Cons\u00f3rcio Intermunicipal\u00a0Multifinalit\u00e1rio\u00a0do Vale do Jequitinhonha (CIM Jequitinhonha). A decis\u00e3o foi tomada na sess\u00e3o plen\u00e1ria realizada no dia 7 de julho de 2026.\u00a0<\/p>

A ata de registro de pre\u00e7os visava a contrata\u00e7\u00e3o de obras e servi\u00e7os de engenharia para manuten\u00e7\u00e3o, reforma, adequa\u00e7\u00e3o e amplia\u00e7\u00e3o de edifica\u00e7\u00f5es p\u00fablicas. Na den\u00fancia, o representante afirmou que a ata estaria sendo utilizada para a execu\u00e7\u00e3o de reformas no CRAS e UBS da sede de Ibitirama \u2013 obras que giram em torno de R$ 15 milh\u00f5es<\/strong>. <\/p>

Ao analisar o caso, o relator do processo, conselheiro Rodrigo Coelho, destacou que a legisla\u00e7\u00e3o at\u00e9 permite a utiliza\u00e7\u00e3o do sistema de registro de pre\u00e7os para obras e servi\u00e7os de engenharia. \u201cA op\u00e7\u00e3o legislativa, contudo, n\u00e3o conferiu autoriza\u00e7\u00e3o irrestrita para utiliza\u00e7\u00e3o desse regime em qualquer contrata\u00e7\u00e3o de engenharia\u201d, alertou. <\/p>

\u201cAo contr\u00e1rio, o legislador condicionou sua ado\u00e7\u00e3o ao atendimento de pressupostos pr\u00f3prios, voltados a assegurar que a flexibilidade inerente ao Sistema de Registro de Pre\u00e7os n\u00e3o comprometa o adequado planejamento da contrata\u00e7\u00e3o, a defini\u00e7\u00e3o do objeto, a racionalidade administrativa e a sele\u00e7\u00e3o da proposta mais vantajosa\u201d, destacou Coelho. <\/p>

Segundo o conselheiro, a \u00e1rea t\u00e9cnica identificou que a ata foi estruturada para contemplar servi\u00e7os de manuten\u00e7\u00e3o, reforma, adequa\u00e7\u00e3o e amplia\u00e7\u00e3o de edifica\u00e7\u00f5es p\u00fablicas. \u201cEssa amplitude do objeto revela potencial dificuldade para identificar, com a precis\u00e3o necess\u00e1ria, quais interven\u00e7\u00f5es efetivamente se enquadram como servi\u00e7os de engenharia e quais, em raz\u00e3o de suas caracter\u00edsticas, podem configurar obras, distin\u00e7\u00e3o que assume especial relev\u00e2ncia diante das exig\u00eancias estabelecidas pela Lei n\u00ba 14.133\/2021 para o planejamento e a execu\u00e7\u00e3o dessas contrata\u00e7\u00f5es\u201d, acrescentou. <\/p>

\u201cAssim, os elementos constantes dos autos evidenciam, em princ\u00edpio, que a delimita\u00e7\u00e3o do objeto contratado pode n\u00e3o ter observado o grau de especificidade exigido para a adequada utiliza\u00e7\u00e3o do Sistema de Registro de Pre\u00e7os em contrata\u00e7\u00f5es de engenharia\u201d, concluiu o relator. <\/p>

Decis\u00e3o <\/h5>

De forma un\u00e2nime, os conselheiros decidiram que o munic\u00edpio se abstenha de emitir novas ordens de servi\u00e7o para execu\u00e7\u00e3o de obras \u2013 reformas, adapta\u00e7\u00f5es, amplia\u00e7\u00f5es ou quaisquer interven\u00e7\u00f5es caracterizadas como obras \u2013 que tenham por fundamento a ades\u00e3o \u00e0 Ata de Registro de Pre\u00e7os n\u00ba 66\/2024.\u202f <\/p>

Os conselheiros ressaltaram, no entanto, que a determina\u00e7\u00e3o n\u00e3o impede o processamento administrativo, a liquida\u00e7\u00e3o e o eventual pagamento de despesas referentes a servi\u00e7os comprovadamente executados antes desta decis\u00e3o. <\/p>

A prefeitura tamb\u00e9m deve informar ao Tribunal a rela\u00e7\u00e3o completa de todas as interven\u00e7\u00f5es em andamento ou j\u00e1 executadas que tenham por fundamento a Ata de Registro de Pre\u00e7os n\u00ba 66\/2024. Devem ser enviadas informa\u00e7\u00f5es como: identifica\u00e7\u00e3o e endere\u00e7o do im\u00f3vel, natureza dos servi\u00e7os executados, ordens de servi\u00e7o emitidas, est\u00e1gio atual da execu\u00e7\u00e3o f\u00edsica e valores medidos, liquidados e pagos. <\/p>

Por fim, a prefeitura deve implantar e manter rigoroso controle de rastreabilidade de todos os servi\u00e7os comuns de engenharia executados com fundamento na ades\u00e3o \u00e0 Ata de Registro de Pre\u00e7os n\u00ba 066\/2024. <\/p>

Processo TC 2507\/2026<\/a><\/strong>\u202f  <\/p>

Fonte: TCE-ES<\/strong><\/p>\n

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    \n\t\t\t <\/ul>\n <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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