{"id":19146,"date":"2026-07-14T16:45:56","date_gmt":"2026-07-14T19:45:56","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=19146"},"modified":"2026-07-14T16:45:57","modified_gmt":"2026-07-14T19:45:57","slug":"formalizacao-de-contrato-so-pode-ocorrer-apos-fim-do-prazo-recursal-de-licitacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/formalizacao-de-contrato-so-pode-ocorrer-apos-fim-do-prazo-recursal-de-licitacao\/","title":{"rendered":"Formaliza\u00e7\u00e3o de contrato s\u00f3 pode ocorrer ap\u00f3s fim do prazo recursal de licita\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"

TCE-PR determina que o Munic\u00edpio de Santo In\u00e1cio respeite prazos recursais antes de assinar contratos e realize verifica\u00e7\u00f5es para confirmar o enquadramento de licitantes com ME ou EPP<\/em><\/p>

Ao promover certames licitat\u00f3rios, a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica n\u00e3o deve formalizar contratos antes do encerramento total dos prazos para recursos e pedidos de reconsidera\u00e7\u00e3o. A observ\u00e2ncia desses intervalos temporais \u00e9 medida de cautela necess\u00e1ria para refor\u00e7ar a seguran\u00e7a jur\u00eddica do procedimento e prevenir questionamentos que possam comprometer a efic\u00e1cia da contrata\u00e7\u00e3o.<\/p>

Este foi o entendimento do Pleno do Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1 (TCE-PR), ao julgar parcialmente procedente Representa\u00e7\u00e3o da Lei de Licita\u00e7\u00f5es relativa ao Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico n\u00ba 25\/2024, lan\u00e7ado pelo Munic\u00edpio de Santo In\u00e1cio (Norte do Estado). O objeto do certame era a revitaliza\u00e7\u00e3o da ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica urbana, com a substitui\u00e7\u00e3o de lumin\u00e1rias tradicionais por tecnologia LED.<\/p>

Na Representa\u00e7\u00e3o, a empresa RCM Infraestrutura e Constru\u00e7\u00f5es Ltda. apontou, entre outras supostas irregularidades, a habilita\u00e7\u00e3o indevida da licitante vencedora e a assinatura do contrato antes de esgotado o prazo legal para pedidos de reconsidera\u00e7\u00e3o. A RCM tamb\u00e9m alegou que a empresa vencedora \u2013 Roeng Com\u00e9rcio de Materiais El\u00e9tricos Ltda. \u2013 teria usufru\u00eddo indevidamente de benef\u00edcios destinados a microempresas (MEs) e empresas de pequeno porte (EPPs), apesar de supostamente integrar um grupo econ\u00f4mico.<\/p>

O relator do processo, conselheiro Fernando Guimar\u00e3es, destacou que a formaliza\u00e7\u00e3o antecipada do ajuste constitui uma irregularidade formal. Embora a falha n\u00e3o tenha sido suficiente para invalidar o certame, por n\u00e3o ter havido demonstra\u00e7\u00e3o de preju\u00edzo ao resultado, o Tribunal considerou necess\u00e1ria a expedi\u00e7\u00e3o de recomenda\u00e7\u00f5es corretivas ao ente municipal. Em rela\u00e7\u00e3o ao enquadramento da vencedora, o Pleno afastou a irregularidade, pois dilig\u00eancias demonstraram que a receita bruta global das empresas vinculadas ao s\u00f3cio da licitante permaneceu dentro do limite legal.<\/p>

Assim como o relator, a Coordenadoria de Apoio e Instru\u00e7\u00e3o Suplementar (CAIS) concluiu pela regularidade do enquadramento da licitante como EPP, uma vez que seu faturamento em 2023 respeitou os limites legais e a extrapola\u00e7\u00e3o ocorrida em 2024 s\u00f3 surtiria efeitos no exerc\u00edcio seguinte.<\/p>

Por outro lado, o Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas (MPC-PR) enfatizou que a administra\u00e7\u00e3o municipal falhou ao n\u00e3o realizar dilig\u00eancias complementares diante de ind\u00edcios levantados na fase de recursos, defendendo que o pregoeiro deveria ter solicitado documentos cont\u00e1beis adicionais para confirmar a condi\u00e7\u00e3o da empresa.<\/p>


Determina\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>

Diante dos fatos, o TCE-PR determinou que o Munic\u00edpio de Santo In\u00e1cio observe rigorosamente, em futuras licita\u00e7\u00f5es, o prazo para pedidos de reconsidera\u00e7\u00e3o antes de formalizar contratos. Al\u00e9m disso, a prefeitura deve realizar consultas em sistemas de dom\u00ednio p\u00fablico e, se necess\u00e1rio, exigir documenta\u00e7\u00e3o cont\u00e1bil para comprovar a veracidade das declara\u00e7\u00f5es de enquadramento como ME ou EPP sempre que houver d\u00favida razo\u00e1vel.<\/p>

Os demais membros do \u00f3rg\u00e3o colegiado, acompanharam de forma un\u00e2nime o voto do relator, na Sess\u00e3o de Plen\u00e1rio Virtual n\u00ba 2\/2026, conclu\u00edda em 26 de fevereiro. O Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 358\/26 – Tribunal Pleno, resultante da decis\u00e3o colegiada, foi veiculado em 4 de mar\u00e7o, na edi\u00e7\u00e3o n\u00ba 3.626 do Di\u00e1rio Eletr\u00f4nico do TCE-PR (DETC)<\/a>.  N\u00e3o houve recurso e a decis\u00e3o transitou em julgado em 27 de mar\u00e7o.<\/p>

Servi\u00e7o<\/u><\/strong><\/p>

Processo<\/strong> n\u00ba<\/strong>:<\/td>489069\/24<\/td><\/tr>
Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba<\/strong><\/td>358\/26 – Tribunal Pleno<\/td><\/tr>
Assunto<\/strong>:<\/td>Representa\u00e7\u00e3o da Lei de Licita\u00e7\u00f5es<\/td><\/tr>
Entidade<\/strong>:<\/td>Munic\u00edpio de Santo In\u00e1cio<\/td><\/tr>
Interessados<\/strong>:<\/td>Charles Augusto Rasmussen, Ciro Yuji Koga, Geny Violato, RCM Infraestrutura e Constru\u00e7\u00f5es Ltda., Roeng Com\u00e9rcio de Materiais El\u00e9tricos Ltda.<\/td><\/tr>
Relator<\/strong>:<\/td>Conselheiro Fernando Augusto Mello Guimar\u00e3es<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>

Autor: Diretoria de Comunica\u00e7\u00e3o Social<\/em><\/strong><\/p>

Fonte: TCE-PR<\/strong><\/p>\n

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