{"id":19194,"date":"2026-07-29T16:29:37","date_gmt":"2026-07-29T19:29:37","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=19194"},"modified":"2026-07-29T16:29:38","modified_gmt":"2026-07-29T19:29:38","slug":"artigo-consorcios-intermunicipais-e-registro-de-precos-o-risco-do-portfolio-de-atas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/artigo-consorcios-intermunicipais-e-registro-de-precos-o-risco-do-portfolio-de-atas\/","title":{"rendered":"ARTIGO: Cons\u00f3rcios intermunicipais e registro de pre\u00e7os: o risco do portf\u00f3lio de atas"},"content":{"rendered":"

*Alexandre Violato Peyerl e Rodrigo Oliveira<\/strong>

“Em 2025, 338 das 643 Prefeituras paulistas que responderam a levantamento do Tribunal de Contas do Estado de S\u00e3o Paulo informaram ter aderido a atas de registro de pre\u00e7os de outros entes federativos. O n\u00famero representa 52,57% dos munic\u00edpios respondentes.<\/p>

Entre os n\u00edveis federativos indicados, as atas gerenciadas por cons\u00f3rcios intermunicipais apareceram com destaque: foram 217 ocorr\u00eancias, n\u00famero que corresponde a aproximadamente um ter\u00e7o do universo total de Prefeituras respondentes.<\/p>

O dado, apurado no \u00e2mbito do \u00cdndice de Risco para Auditoria de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos \u2014 IRALC, revela uma mudan\u00e7a importante na din\u00e2mica das contrata\u00e7\u00f5es p\u00fablicas municipais. Os cons\u00f3rcios intermunicipais deixaram de ocupar posi\u00e7\u00e3o perif\u00e9rica e passaram a exercer papel relevante na estrutura\u00e7\u00e3o de compras compartilhadas.<\/p>

Essa transforma\u00e7\u00e3o n\u00e3o deve ser vista, por si s\u00f3, com desconfian\u00e7a. A atua\u00e7\u00e3o consorciada pode gerar ganho de escala, racionaliza\u00e7\u00e3o administrativa e melhores condi\u00e7\u00f5es de contrata\u00e7\u00e3o, especialmente para munic\u00edpios de menor porte.<\/p>

O problema come\u00e7a quando a escala deixa de ser consequ\u00eancia de uma demanda real e passa a ser constru\u00edda como oportunidade de ades\u00e3o futura.<\/p>

O sistema de registro de pre\u00e7os \u00e9 instrumento antigo no direito brasileiro. Ainda que com outra roupagem, sua l\u00f3gica j\u00e1 aparecia no C\u00f3digo de Contabilidade da Uni\u00e3o de 1922, com as chamadas concorr\u00eancias permanentes, voltadas \u00e0 organiza\u00e7\u00e3o pr\u00e9via de fornecedores e pre\u00e7os para fornecimentos ordin\u00e1rios \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o.<\/p>

A Lei n\u00ba 14.133\/2021 modernizou o instituto e manteve sua relev\u00e2ncia. Mas tamb\u00e9m preservou um dos pontos mais sens\u00edveis do modelo: a ades\u00e3o a atas de registro de pre\u00e7os por \u00f3rg\u00e3os n\u00e3o participantes, a conhecida ‘carona’.”

Confira a \u00edntegra do artigo do Chefe T\u00e9cnico da Fiscaliza\u00e7\u00e3o da UR-12 do TCESP, Alexandre Violato Peyerl, e do Diretor T\u00e9cnico de Divis\u00e3o da UR-12 do TCESP, Rodrigo Oliveira, no link: https:\/\/go.tce.sp.gov.br\/9p159l<\/a>.<\/p>

Fonte: TCE-SP<\/strong><\/p>\n

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