{"id":22006,"date":"2026-08-19T13:44:14","date_gmt":"2026-08-19T16:44:14","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=22006"},"modified":"2026-08-19T13:44:14","modified_gmt":"2026-08-19T16:44:14","slug":"artigo-cientifico-destaca-vigia-como-exemplo-de-transformacao-digital-no-controle-externo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/artigo-cientifico-destaca-vigia-como-exemplo-de-transformacao-digital-no-controle-externo\/","title":{"rendered":"Artigo cient\u00edfico destaca VigIA como exemplo de transforma\u00e7\u00e3o digital no controle externo"},"content":{"rendered":"<p><strong>Resumo em linguagem simples<\/strong><\/p><ul class=\"wp-block-list\"><li><em>Um estudo da Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas (FGV) destacou o Tribunal de Contas de Santa Catarina (TCE\/SC) como refer\u00eancia nacional no uso da intelig\u00eancia artificial no setor p\u00fablico. O reconhecimento se deve ao VigIA, ferramenta desenvolvida pelo Tribunal para auxiliar na fiscaliza\u00e7\u00e3o de licita\u00e7\u00f5es. Desde seu lan\u00e7amento, em 2024, o sistema j\u00e1 analisou mais de 12 mil processos licitat\u00f3rios, identificou irregularidades, contribuiu para corre\u00e7\u00f5es em editais que envolvem bilh\u00f5es de reais em recursos p\u00fablicos e conquistou premia\u00e7\u00f5es nacionais na \u00e1rea de inova\u00e7\u00e3o e governo digital.<\/em><\/li><\/ul><p>Um estudo publicado na revista cient\u00edfica Cadernos de Gest\u00e3o P\u00fablica e Cidadania, da Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas (FGV EAESP), posiciona o Tribunal de Contas de Santa Catarina (TCE\/SC) entre os exemplos brasileiros de aplica\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica da intelig\u00eancia artificial no setor p\u00fablico. O destaque aparece na an\u00e1lise da ferramenta VigIA, sistema desenvolvido pelo pr\u00f3prio Tribunal para auxiliar na fiscaliza\u00e7\u00e3o de licita\u00e7\u00f5es e que vem transformando a forma como o controle externo acompanha a aplica\u00e7\u00e3o dos recursos p\u00fablicos.&nbsp;<\/p><p>Intitulado \u201cIntelig\u00eancia artificial na gest\u00e3o p\u00fablica: uma an\u00e1lise de capacidade absortiva\u201d, o trabalho analisou 311 documentos produzidos por \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos brasileiros entre 2020 e 2024 para compreender como a intelig\u00eancia artificial est\u00e1 sendo incorporada \u00e0 administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica. Os autores &#8211; \u00c1keson Helder Rosa de Alc\u00e2ntara, Bruno Garcia Oliveira e Rodrigo Bombonati de Souza Moraes &#8211; conclu\u00edram que o pa\u00eds vive um momento de expans\u00e3o do uso dessas tecnologias, mas que a maioria das institui\u00e7\u00f5es ainda se concentra nas etapas iniciais de reconhecimento do potencial da intelig\u00eancia artificial e de assimila\u00e7\u00e3o do conhecimento. Segundo o estudo, apenas uma parcela menor dos \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos alcan\u00e7ou fases mais avan\u00e7adas, nas quais a tecnologia j\u00e1 est\u00e1 integrada aos processos de trabalho e gera resultados concretos para a sociedade.&nbsp;<\/p><p>\u00c9 justamente nesse contexto que o TCE\/SC aparece como refer\u00eancia. Ao analisar a atua\u00e7\u00e3o de \u00f3rg\u00e3os vinculados ao Poder Legislativo, os pesquisadores registram que institui\u00e7\u00f5es de controle t\u00eam avan\u00e7ado para aplica\u00e7\u00f5es pr\u00e1ticas da intelig\u00eancia artificial e citam expressamente o uso do VigIA para aprimorar os processos de fiscaliza\u00e7\u00e3o. O sistema \u00e9 apresentado como um exemplo da etapa denominada \u201ctransforma\u00e7\u00e3o\u201d, quando a tecnologia deixa de ser apenas objeto de estudo e passa a fazer parte da rotina institucional, contribuindo diretamente para o aperfei\u00e7oamento das atividades de controle.&nbsp;<\/p><p>A men\u00e7\u00e3o ganha relev\u00e2ncia porque o artigo destaca justamente a dificuldade encontrada pela maioria dos \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos em avan\u00e7ar das fases de planejamento e regulamenta\u00e7\u00e3o para a implementa\u00e7\u00e3o efetiva de solu\u00e7\u00f5es baseadas em intelig\u00eancia artificial. No entendimento dos autores, o caso do TCE\/SC demonstra como a tecnologia pode ser incorporada aos processos institucionais para gerar ganhos concretos de efici\u00eancia e moderniza\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o p\u00fablica.&nbsp;<\/p><p>\u201cO reconhecimento do VigIA em um estudo cient\u00edfico demonstra que o investimento do Tribunal em inova\u00e7\u00e3o est\u00e1 produzindo resultados concretos. Mais do que incorporar uma nova tecnologia, buscamos transformar a forma de exercer o controle externo, tornando-o mais tempestivo, preventivo e orientativo\u201d, destaca o presidente Herneus De Nadal.&nbsp;&nbsp;<\/p><p>Lan\u00e7ado em abril de 2024, o VigIA foi desenvolvido para analisar editais de licita\u00e7\u00e3o enviados ao Tribunal antes mesmo de sua publica\u00e7\u00e3o oficial. A ferramenta utiliza intelig\u00eancia artificial para identificar ind\u00edcios de inconsist\u00eancias e apoiar o trabalho dos auditores fiscais de controle externo, ampliando significativamente a capacidade de fiscaliza\u00e7\u00e3o da Corte de Contas. Quando foi apresentada oficialmente, a iniciativa foi definida como pioneira entre os tribunais de contas brasileiros e projetada para permitir, futuramente, a an\u00e1lise pr\u00e9via de 100% dos editais de licita\u00e7\u00e3o do Governo do Estado e dos 295 munic\u00edpios catarinenses.&nbsp;<\/p><p>\u201cO VigIA n\u00e3o \u00e9 uma tecnologia isolada: ele integra uma estrat\u00e9gia de transforma\u00e7\u00e3o digital baseada em dados, governan\u00e7a e atua\u00e7\u00e3o conjunta das \u00e1reas de tecnologia e de controle externo. O desafio agora \u00e9 ampliar essa capacidade com responsabilidade, seguran\u00e7a e supervis\u00e3o humana, fazendo com que a intelig\u00eancia artificial seja cada vez mais um instrumento para aumentar a capacidade institucional do Tribunal e gerar valor p\u00fablico\u201d, ressalta o assessor de Governan\u00e7a Estrat\u00e9gica de Tecnologia da Informa\u00e7\u00e3o do TCE\/SC, Jairo Wesing.&nbsp;<\/p><p>\u201cPara o controle externo, o principal ganho proporcionado pelo VigIA \u00e9 ampliar nossa capacidade de an\u00e1lise sem retirar do auditor a responsabilidade pela avalia\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica. A intelig\u00eancia artificial permite examinar um volume muito maior de informa\u00e7\u00f5es, identificar ind\u00edcios e direcionar a aten\u00e7\u00e3o das equipes para situa\u00e7\u00f5es de maior relev\u00e2ncia e risco\u201d, frisa o diretor-geral de Controle Externo, Sidney Tavares J\u00fanior.&nbsp;<\/p><p>Os resultados obtidos desde ent\u00e3o ajudam a explicar a aten\u00e7\u00e3o recebida no meio acad\u00eamico. Nos primeiros quatro meses de funcionamento, o sistema j\u00e1 havia analisado 9,7 mil editais e contribu\u00eddo para a corre\u00e7\u00e3o de dezenas de procedimentos licitat\u00f3rios, envolvendo mais de R$ 260 milh\u00f5es em recursos p\u00fablicos fiscalizados. Tamb\u00e9m apoiou levantamentos espec\u00edficos, como os relacionados ao transporte escolar, identificando inconsist\u00eancias em diversos processos licitat\u00f3rios.&nbsp;<\/p><p>A evolu\u00e7\u00e3o continuou ao longo de 2024. Em outubro daquele ano, o Tribunal informou que o VigIA havia contribu\u00eddo para a ado\u00e7\u00e3o de provid\u00eancias em 215 editais de licita\u00e7\u00e3o, entre ajustes, suspens\u00f5es, anula\u00e7\u00f5es e revoga\u00e7\u00f5es. A materialidade desses procedimentos chegou a aproximadamente R$ 2 bilh\u00f5es. No per\u00edodo, a ferramenta analisou milhares de editais e gerou dezenas de milhares de respostas automatizadas para apoiar o trabalho das equipes t\u00e9cnicas do Tribunal.&nbsp;<\/p><p>Em 2025, os n\u00fameros avan\u00e7aram ainda mais. Apenas no primeiro trimestre, o sistema analisou cerca de 3,4 mil licita\u00e7\u00f5es e identificou inconformidades em 209 delas, envolvendo mais de R$ 515 milh\u00f5es em contrata\u00e7\u00f5es. O volume acumulado de processos com apontamentos ultrapassou R$ 3 bilh\u00f5es desde o lan\u00e7amento da ferramenta. No mesmo per\u00edodo, foram identificadas aproximadamente 3,3 mil irregularidades em cerca de 30 mil itens avaliados, demonstrando o potencial da intelig\u00eancia artificial para realizar an\u00e1lises em escala imposs\u00edvel de ser alcan\u00e7ada apenas por meios tradicionais.&nbsp;<\/p><p>Dados institucionais mais recentes mostram que o VigIA j\u00e1 processou mais de 12 mil licita\u00e7\u00f5es e gerou mais de 117 mil respostas automatizadas. Entre os resultados alcan\u00e7ados est\u00e3o centenas de comunica\u00e7\u00f5es preventivas aos gestores p\u00fablicos, permitindo corre\u00e7\u00f5es ainda antes da publica\u00e7\u00e3o de editais. Segundo informa\u00e7\u00f5es do pr\u00f3prio Tribunal, mais de R$ 2,3 bilh\u00f5es em procedimentos foram objeto de provid\u00eancias corretivas ap\u00f3s alertas emitidos pelo sistema.&nbsp;<\/p><p>O reconhecimento tamb\u00e9m veio de fora do ambiente institucional. O VigIA conquistou o terceiro lugar nacional no Pr\u00eamio Excel\u00eancia em Governo Digital 2024, promovido pela Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Entidades Estaduais e P\u00fablicas de Tecnologia da Informa\u00e7\u00e3o e Comunica\u00e7\u00e3o (ABEP-TIC), na categoria de solu\u00e7\u00f5es baseadas em intelig\u00eancia artificial. A ferramenta tamb\u00e9m foi selecionada entre os projetos mais inovadores do pa\u00eds em premia\u00e7\u00f5es nacionais voltadas \u00e0 transforma\u00e7\u00e3o digital.&nbsp;<\/p><p>Ao destacar o VigIA em um estudo cient\u00edfico de abrang\u00eancia nacional, os pesquisadores refor\u00e7am o papel do TCE\/SC como um dos protagonistas da transforma\u00e7\u00e3o digital no controle externo brasileiro. Mais do que uma ferramenta tecnol\u00f3gica, o sistema \u00e9 apresentado como evid\u00eancia de que a intelig\u00eancia artificial pode ser utilizada para fortalecer a fiscaliza\u00e7\u00e3o, ampliar a efici\u00eancia administrativa e melhorar a governan\u00e7a p\u00fablica, sempre com foco na correta aplica\u00e7\u00e3o dos recursos p\u00fablicos e na gera\u00e7\u00e3o de resultados para a sociedade.&nbsp;<\/p><h6 class=\"wp-block-heading\"><strong>O VigIA j\u00e1 recebeu os seguintes pr\u00eamios, reconhecimentos e destaques externos:&nbsp;<\/strong><\/h6><p>1. 3\u00ba lugar no Pr\u00eamio Excel\u00eancia em Governo Digital 2024&nbsp;<\/p><p>Categoria: \u201cMelhor Solu\u00e7\u00e3o de Governo Digital Baseada em Intelig\u00eancia Artificial\u201d.&nbsp;<\/p><p>Promovido pela Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Entidades Estaduais e P\u00fablicas de Tecnologia da Informa\u00e7\u00e3o e Comunica\u00e7\u00e3o (ABEP-TIC) e pelo Governo Federal.&nbsp;<\/p><p>Considerada uma das principais premia\u00e7\u00f5es de tecnologia para a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica brasileira.&nbsp;<\/p><p>O pr\u00eamio foi entregue durante o SECOP 2024, maior semin\u00e1rio nacional de TIC para gest\u00e3o p\u00fablica.&nbsp;<\/p><p>2. Sele\u00e7\u00e3o entre as \u201c100+ Inovadoras no Uso de TI\u201d do Brasil&nbsp;<\/p><p>O VigIA foi selecionado para concorrer ao pr\u00eamio**\u201cAs 100+ Inovadoras no Uso de TI\u201d**, promovido pelo IT Forum, principal ecossistema de tecnologia do pa\u00eds.&nbsp;<\/p><p>A sele\u00e7\u00e3o colocou o TCE\/SC ao lado de grandes organiza\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e privadas brasileiras reconhecidas por iniciativas inovadoras em tecnologia.&nbsp;<\/p><p>3. 21\u00aa coloca\u00e7\u00e3o nacional no ranking \u201cAs 100+ Inovadoras no Uso de TI\u201d&nbsp;<\/p><p>Entre 326 cases inscritos, o VigIA alcan\u00e7ou a 21\u00aa posi\u00e7\u00e3o nacional.&nbsp;<\/p><p>Os projetos foram avaliados por um comit\u00ea especializado, considerando os crit\u00e9rios de solu\u00e7\u00e3o, diferencial e resultados alcan\u00e7ados.&nbsp;<\/p><p>O reconhecimento destacou o uso de intelig\u00eancia artificial e analytics para aprimoramento da governan\u00e7a p\u00fablica.&nbsp;<\/p><p>4. Reconhecimento acad\u00eamico em artigo cient\u00edfico da FGV&nbsp;<\/p><p>Embora n\u00e3o seja uma premia\u00e7\u00e3o formal, o VigIA recebeu importante reconhecimento cient\u00edfico nacional ao ser citado em artigo publicado na revista Cadernos de Gest\u00e3o P\u00fablica e Cidadania, da Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas (FGV EAESP).\u00a0<\/p><p><strong>Fonte: TCE-PR<\/strong><\/p>\n    <div class=\"xs_social_share_widget xs_share_url after_content \t\tmain_content  wslu-style-1 wslu-share-box-shaped wslu-fill-colored wslu-none wslu-share-horizontal wslu-theme-font-no wslu-main_content\">\n\n\t\t\n        <ul>\n\t\t\t        <\/ul>\n    <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Um estudo da Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas (FGV) destacou o Tribunal de Contas de Santa Catarina (TCE\/SC) como refer\u00eancia nacional no uso da intelig\u00eancia artificial no setor p\u00fablico. 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