{"id":22154,"date":"2026-08-24T16:40:59","date_gmt":"2026-08-24T19:40:59","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=22154"},"modified":"2026-08-24T16:40:59","modified_gmt":"2026-08-24T19:40:59","slug":"atuacao-preventiva-do-tce-sc-contribui-para-aprimoramento-de-edital-de-concessao-do-saneamento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/atuacao-preventiva-do-tce-sc-contribui-para-aprimoramento-de-edital-de-concessao-do-saneamento\/","title":{"rendered":"Atua\u00e7\u00e3o preventiva do TCE\/SC contribui para aprimoramento de edital de concess\u00e3o do saneamento"},"content":{"rendered":"<p><strong>Resumo em linguagem simples<\/strong><\/p><ul class=\"wp-block-list\"><li><em>O Tribunal de Contas de Santa Catarina (TCE\/SC) considerou regular o edital da Concorr\u00eancia P\u00fablica N. 11\/2025, destinada \u00e0 concess\u00e3o dos servi\u00e7os de esgotamento sanit\u00e1rio e da gest\u00e3o de servi\u00e7os auxiliares de abastecimento de \u00e1gua em Brusque. A decis\u00e3o reconheceu que as orienta\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas expedidas durante a fase de planejamento foram atendidas, contribuindo para o aprimoramento da modelagem da concess\u00e3o. O Tribunal ainda recomendou o acompanhamento da composi\u00e7\u00e3o tarif\u00e1ria e a implanta\u00e7\u00e3o de mecanismos de avalia\u00e7\u00e3o da satisfa\u00e7\u00e3o dos usu\u00e1rios.\u00a0<\/em><\/li><\/ul><p>A atua\u00e7\u00e3o preventiva e orientativa do Tribunal de Contas de Santa Catarina (TCE\/SC) resultou em aprimoramentos no planejamento e na modelagem da Concorr\u00eancia P\u00fablica n. 11\/2025 de Brusque, destinada \u00e0 concess\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00fablicos de esgotamento sanit\u00e1rio e da gest\u00e3o dos servi\u00e7os auxiliares e complementares de abastecimento de \u00e1gua pot\u00e1vel do munic\u00edpio. Em decis\u00e3o proferida pela Primeira C\u00e2mara, na sess\u00e3o virtual realizada entre 19 e 26 de junho de 2026, sob relatoria do conselheiro Jos\u00e9 Nei Alberton Ascari, o Tribunal considerou o edital em conformidade com as orienta\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas expedidas durante a fase de planejamento e determinou o arquivamento do processo.&nbsp;&nbsp;<\/p><p>O acompanhamento ocorreu no \u00e2mbito do Processo LCC 25\/00078609, conduzido conforme os procedimentos de controle pr\u00e9vio previstos na Instru\u00e7\u00e3o Normativa N. TC-22\/2015. O objetivo foi analisar a estrutura\u00e7\u00e3o da futura concess\u00e3o antes da publica\u00e7\u00e3o do edital, permitindo que eventuais fragilidades fossem identificadas e corrigidas antecipadamente.&nbsp;&nbsp;<\/p><p>Durante a fase de planejamento, a Diretoria de Licita\u00e7\u00f5es e Contrata\u00e7\u00f5es (DLC) apontou oportunidades de melhorias relacionadas ao projeto b\u00e1sico, aos estudos de viabilidade, \u00e0 modelagem econ\u00f4mico-financeira, \u00e0 minuta do edital, \u00e0 matriz de riscos, \u00e0 minuta contratual e aos indicadores de desempenho. As an\u00e1lises resultaram em um conjunto de 95 orienta\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas voltadas ao aperfei\u00e7oamento da futura concess\u00e3o.&nbsp;&nbsp;<\/p><p>Ap\u00f3s a publica\u00e7\u00e3o do edital, a equipe t\u00e9cnica voltou a examinar os documentos encaminhados pela Prefeitura de Brusque e constatou que a maior parte das orienta\u00e7\u00f5es havia sido atendida ou devidamente justificada. Com base nessa avalia\u00e7\u00e3o, concluiu que, embora permanecessem observa\u00e7\u00f5es pontuais, n\u00e3o havia elementos capazes de justificar a interrup\u00e7\u00e3o do certame, entendimento acompanhado pelo relator e pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas.&nbsp;&nbsp;<\/p><p>No voto, o conselheiro Jos\u00e9 Nei Alberton Ascari ressaltou que o controle exercido pelo Tribunal possui car\u00e1ter orientativo e concomitante, buscando contribuir para a melhoria dos projetos antes da contrata\u00e7\u00e3o. O relator destacou que o trabalho t\u00e9cnico permitiu o aperfei\u00e7oamento da modelagem da concess\u00e3o, sem afastar a compet\u00eancia da administra\u00e7\u00e3o municipal para definir o modelo de presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00fablicos, dentro dos limites legais.&nbsp;&nbsp;<\/p><p>Entre os aspectos analisados pelo TCE\/SC, estiveram a sustentabilidade econ\u00f4mico-financeira do empreendimento, a defini\u00e7\u00e3o das tarifas, a distribui\u00e7\u00e3o dos riscos contratuais, os mecanismos de acompanhamento do desempenho da concession\u00e1ria e a necessidade de assegurar maior transpar\u00eancia e prote\u00e7\u00e3o aos usu\u00e1rios dos servi\u00e7os.&nbsp;&nbsp;<\/p><p>A decis\u00e3o tamb\u00e9m traz recomenda\u00e7\u00f5es \u00e0 Ag\u00eancia Intermunicipal de Regula\u00e7\u00e3o, Controle e Fiscaliza\u00e7\u00e3o de Servi\u00e7os P\u00fablicos do M\u00e9dio Vale do Itaja\u00ed (Agir) para que acompanhe a implementa\u00e7\u00e3o da transfer\u00eancia dos custos de gest\u00e3o comercial do abastecimento de \u00e1gua para a concession\u00e1ria do esgotamento sanit\u00e1rio, garantindo a exclus\u00e3o desses custos da tarifa de \u00e1gua, a adequada segrega\u00e7\u00e3o cont\u00e1bil e a preven\u00e7\u00e3o de cobran\u00e7as sobrepostas aos usu\u00e1rios.&nbsp;&nbsp;<\/p><p>Outra recomenda\u00e7\u00e3o foi direcionada \u00e0 Prefeitura de Brusque para que desenvolva mecanismos de avalia\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os prestados pela futura concession\u00e1ria, com participa\u00e7\u00e3o dos usu\u00e1rios, em conson\u00e2ncia com a legisla\u00e7\u00e3o que disciplina os direitos dos usu\u00e1rios de servi\u00e7os p\u00fablicos.&nbsp;&nbsp;<\/p><p>Ao final, a Primeira C\u00e2mara alertou que o reconhecimento da conformidade do edital com as orienta\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas n\u00e3o representa aprova\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica da licita\u00e7\u00e3o nem impede futuras fiscaliza\u00e7\u00f5es da Corte de Contas sobre o procedimento e a execu\u00e7\u00e3o contratual.&nbsp;&nbsp;<\/p><p>Segundo a an\u00e1lise t\u00e9cnica reproduzida no voto, o projeto busca enfrentar um dos principais desafios do saneamento b\u00e1sico em Brusque, munic\u00edpio que atualmente n\u00e3o disp\u00f5e de sistema p\u00fablico de coleta e tratamento de esgoto. Nesse contexto, o Tribunal avaliou que a atua\u00e7\u00e3o preventiva desenvolvida durante a fase de planejamento contribuiu para elevar a seguran\u00e7a jur\u00eddica, a transpar\u00eancia e a qualidade da modelagem da concess\u00e3o antes da abertura da disputa licitat\u00f3ria.&nbsp;&nbsp;<\/p><p><strong>Fonte: TCE-SC<\/strong><\/p>\n    <div class=\"xs_social_share_widget xs_share_url after_content \t\tmain_content  wslu-style-1 wslu-share-box-shaped wslu-fill-colored wslu-none wslu-share-horizontal wslu-theme-font-no wslu-main_content\">\n\n\t\t\n        <ul>\n\t\t\t        <\/ul>\n    <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Tribunal de Contas de Santa Catarina (TCE\/SC) considerou regular o edital da Concorr\u00eancia P\u00fablica N. 11\/2025, destinada \u00e0 concess\u00e3o dos servi\u00e7os de esgotamento sanit\u00e1rio e da gest\u00e3o de servi\u00e7os auxiliares de abastecimento de \u00e1gua em Brusque. A decis\u00e3o reconheceu que as orienta\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas expedidas durante a fase de planejamento foram atendidas, contribuindo para o aprimoramento da modelagem da concess\u00e3o. O Tribunal ainda recomendou o acompanhamento da composi\u00e7\u00e3o tarif\u00e1ria e a implanta\u00e7\u00e3o de mecanismos de avalia\u00e7\u00e3o da satisfa\u00e7\u00e3o dos usu\u00e1rios. <\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":22155,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"postBodyCss":"","postBodyMargin":[],"postBodyPadding":[],"postBodyBackground":{"backgroundType":"classic","gradient":""},"_price":"","_stock":"","_tribe_ticket_header":"","_tribe_default_ticket_provider":"","_tribe_ticket_capacity":"0","_ticket_start_date":"","_ticket_end_date":"","_tribe_ticket_show_description":"","_tribe_ticket_show_not_going":false,"_tribe_ticket_use_global_stock":"","_tribe_ticket_global_stock_level":"","_global_stock_mode":"","_global_stock_cap":"","_tribe_rsvp_for_event":"","_tribe_ticket_going_count":"","_tribe_ticket_not_going_count":"","_tribe_tickets_list":"[]","_tribe_ticket_has_attendee_info_fields":false,"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[],"class_list":["post-22154","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22154"}],"collection":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22154"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22154\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22156,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22154\/revisions\/22156"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22155"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22154"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22154"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22154"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}