{"id":22334,"date":"2026-09-02T13:07:42","date_gmt":"2026-09-02T16:07:42","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=22334"},"modified":"2026-09-02T13:07:43","modified_gmt":"2026-09-02T16:07:43","slug":"ouro-preto-tribunal-de-contas-multa-ex-prefeito-e-controlador-por-acumulacao-de-funcoes-em-licitacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/ouro-preto-tribunal-de-contas-multa-ex-prefeito-e-controlador-por-acumulacao-de-funcoes-em-licitacao\/","title":{"rendered":"Ouro Preto: Tribunal de Contas multa ex-prefeito e controlador por acumula\u00e7\u00e3o de fun\u00e7\u00f5es em licita\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"

Ouro Preto: primeira cidade do Brasil tombada como patrim\u00f4nio mundial pela Unesco – foto: divulga\u00e7\u00e3o<\/em><\/p>

O Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais (TCEMG) julgou procedente representa\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas que apontou irregularidades na condu\u00e7\u00e3o de uma licita\u00e7\u00e3o da Prefeitura de Ouro Preto destinada \u00e0 concess\u00e3o dos servi\u00e7os de ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica e infraestrutura de telecomunica\u00e7\u00f5es do munic\u00edpio. A decis\u00e3o foi proferida pelo conselheiro em exerc\u00edcio Adonias Monteiro<\/strong> e aprovada por unanimidade na sess\u00e3o da Segunda C\u00e2mara dessa ter\u00e7a-feira (1\/9).<\/p>

O principal problema identificado pelo Tribunal foi a atua\u00e7\u00e3o simult\u00e2nea do ent\u00e3o controlador-geral do munic\u00edpio, Rog\u00e9rio Alexandre Morais<\/strong>, como presidente da Comiss\u00e3o Especial de Licita\u00e7\u00e3o respons\u00e1vel pela Concorr\u00eancia P\u00fablica n\u00ba 1\/2020. Para o relator, a acumula\u00e7\u00e3o das duas fun\u00e7\u00f5es compromete a independ\u00eancia do sistema de controle interno e viola o chamado princ\u00edpio da segrega\u00e7\u00e3o de fun\u00e7\u00f5es<\/strong>, uma das bases da boa governan\u00e7a na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/p>

Como consequ\u00eancia, o Tribunal aplicou multa de R$ 3 mil<\/strong> ao ex-prefeito de Ouro Preto, J\u00falio Ernesto de Grammond Machado de Ara\u00fajo<\/strong>, respons\u00e1vel pela nomea\u00e7\u00e3o do controlador para a comiss\u00e3o, e tamb\u00e9m ao ent\u00e3o controlador-geral Rog\u00e9rio Alexandre Morais<\/strong>, totalizando R$ 6 mil em penalidades<\/strong>.<\/p>

Controle n\u00e3o pode fiscalizar a si mesmo<\/strong><\/p>

De acordo com o voto de Adonias Monteiro, o controlador interno deve atuar com autonomia para acompanhar e fiscalizar os atos da administra\u00e7\u00e3o. Quando o mesmo agente participa diretamente da execu\u00e7\u00e3o de um procedimento que posteriormente poder\u00e1 ser objeto de controle, ocorre uma incompatibilidade funcional. \u201cO princ\u00edpio da segrega\u00e7\u00e3o de fun\u00e7\u00f5es exige a separa\u00e7\u00e3o entre atividades de execu\u00e7\u00e3o e de controle\u201d, destacou o relator.<\/p>

Durante a an\u00e1lise do processo, a Unidade T\u00e9cnica do TCE constatou que Rog\u00e9rio Morais assinou documentos relacionados \u00e0 licita\u00e7\u00e3o tanto na condi\u00e7\u00e3o de controlador-geral quanto na de presidente da comiss\u00e3o respons\u00e1vel pelo certame, demonstrando o exerc\u00edcio concomitante das fun\u00e7\u00f5es. O relator enfatizou que a irregularidade existe independentemente de haver dano aos cofres p\u00fablicos, fraude ou preju\u00edzo ao resultado da licita\u00e7\u00e3o. Segundo ele, trata-se de uma garantia institucional destinada a preservar a credibilidade e a imparcialidade dos mecanismos de fiscaliza\u00e7\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/p>

Ao justificar a aplica\u00e7\u00e3o das multas, Adonias Monteiro concluiu que houve erro grosseiro<\/strong>, conceito previsto na Lei de Introdu\u00e7\u00e3o \u00e0s Normas do Direito Brasileiro (LINDB). Segundo o relator, a necessidade de separar fun\u00e7\u00f5es de controle e execu\u00e7\u00e3o \u00e9 amplamente conhecida e encontra apoio tanto na Constitui\u00e7\u00e3o Federal quanto na Decis\u00e3o Normativa n\u00ba 2\/2016 do pr\u00f3prio Tribunal de Contas. \u201cA situa\u00e7\u00e3o revela ofensa evidente ao princ\u00edpio da segrega\u00e7\u00e3o de fun\u00e7\u00f5es\u201d, registrou o conselheiro em exerc\u00edcio.<\/p>

Ao final, o TCEMG reafirmou que a independ\u00eancia do controle interno \u00e9 elemento essencial para a transpar\u00eancia e a fiscaliza\u00e7\u00e3o dos atos administrativos, especialmente em processos licitat\u00f3rios de grande relev\u00e2ncia.<\/p>

A decis\u00e3o serve como alerta aos gestores p\u00fablicos sobre a necessidade de manter estruturas de controle aut\u00f4nomas e de evitar a concentra\u00e7\u00e3o de atribui\u00e7\u00f5es que possam comprometer a imparcialidade da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica. Da decis\u00e3o, cabe recurso.<\/p>

Denise de Paula \/ Coordenadoria de Imprensa <\/em><\/p>

Fonte: TCE-MG<\/strong><\/p>\n

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