{"id":22437,"date":"2026-09-09T13:47:30","date_gmt":"2026-09-09T16:47:30","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=22437"},"modified":"2026-09-09T13:47:30","modified_gmt":"2026-09-09T16:47:30","slug":"contratacao-direta-de-plataforma-de-precos-por-maringa-e-julgada-irregular","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/contratacao-direta-de-plataforma-de-precos-por-maringa-e-julgada-irregular\/","title":{"rendered":"Contrata\u00e7\u00e3o direta de plataforma de pre\u00e7os por Maring\u00e1 \u00e9 julgada irregular"},"content":{"rendered":"

A licita\u00e7\u00e3o \u00e9 a regra para a aquisi\u00e7\u00e3o de bens e a contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os pela administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica \/ Cr\u00e9dito: Divulga\u00e7\u00e3o<\/em><\/p>

TCE-PR identifica falhas no planejamento do munic\u00edpio e aus\u00eancia de comprova\u00e7\u00e3o da inviabilidade de competi\u00e7\u00e3o, argumento usado para contratar software por inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o<\/em><\/strong><\/p>

O Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1 (TCE-PR) julgou procedente Den\u00fancia relativa \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o direta, por inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o, de uma plataforma de pesquisa de pre\u00e7os pelo Munic\u00edpio de Maring\u00e1. A contrata\u00e7\u00e3o analisada se refere \u00e0 compra de licen\u00e7as de uso do software<\/em> denominado Banco de Pre\u00e7os<\/em>, no valor de R$ 246 mil.<\/p>

Segundo o relator do processo, conselheiro Augustinho Zucchi, ficou caracterizada a aus\u00eancia de planejamento adequado capaz de demonstrar a impossibilidade de competi\u00e7\u00e3o entre fornecedores, requisito indispens\u00e1vel para a ado\u00e7\u00e3o da inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o, conforme estabelece a Lei n\u00ba 14.133\/2021, a Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos Administrativos.<\/p>

De acordo com a decis\u00e3o, o Estudo T\u00e9cnico Preliminar (ETP), fase que identifica a necessidade da contrata\u00e7\u00e3o e lan\u00e7a par\u00e2metros para a futura licita\u00e7\u00e3o, n\u00e3o partiu da defini\u00e7\u00e3o da necessidade de contrata\u00e7\u00e3o e nem realizou an\u00e1lise efetiva das alternativas dispon\u00edveis no mercado. O ETP em quest\u00e3o teria se limitado a justificar a escolha de solu\u00e7\u00e3o previamente adotada pela administra\u00e7\u00e3o local, sem compara\u00e7\u00e3o objetiva com outros sistemas dispon\u00edveis no mercado.<\/p>

O conselheiro ressaltou que, durante o tr\u00e2mite do processo de Den\u00fancia, ficou comprovada a exist\u00eancia de diversas plataformas semelhantes, o que exigiria demonstra\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica de que apenas a solu\u00e7\u00e3o contratada atenderia \u00e0s necessidades do Munic\u00edpio de Maring\u00e1. De acordo com o relator, na aus\u00eancia dessa comprova\u00e7\u00e3o, a contrata\u00e7\u00e3o direta n\u00e3o se sustenta.<\/p>

\u201cO artigo 18 da Lei de Licita\u00e7\u00f5es traz as normas sobre planejamento de contrata\u00e7\u00e3o, que exigem an\u00e1lise de mercado com abordagem de todas as considera\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas, mercadol\u00f3gicas e de gest\u00e3o, a descri\u00e7\u00e3o da necessidade da contrata\u00e7\u00e3o e a defini\u00e7\u00e3o do objeto para o atendimento da necessidade, para ent\u00e3o se chegar na defini\u00e7\u00e3o da solu\u00e7\u00e3o, o que consta expressamente do caput <\/em>e dos incisos I e II. Somente ap\u00f3s todo este processo, que n\u00e3o foi realizado, se poderia concluir pela inviabilidade de competi\u00e7\u00e3o e cabimento da inexigibilidade\u201d, afirma um trecho do voto do relator.<\/p>

Determina\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>

Em raz\u00e3o da comprova\u00e7\u00e3o dos fatos apontados na Den\u00fancia e acompanhando as manifesta\u00e7\u00f5es dos \u00f3rg\u00e3os t\u00e9cnicos do TCE-PR, o conselheiro Augustinho Zucchi, em seu voto, prop\u00f4s ao Plen\u00e1rio do TCE-PR o encaminhamento de determina\u00e7\u00e3o para que o Munic\u00edpio de Maring\u00e1, em eventual nova contrata\u00e7\u00e3o de sistema de pesquisa de pre\u00e7os, n\u00e3o promova a renova\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica do contrato com a empresa detentora do software Banco de Pre\u00e7os<\/em>, nem utilize novamente a inexigibilidade em suas contrata\u00e7\u00f5es sem o planejamento pr\u00e9vio robusto.<\/p>

Caso queira contratar este servi\u00e7o em futuras licita\u00e7\u00f5es, o munic\u00edpio tamb\u00e9m dever\u00e1 realizar an\u00e1lise de mercado, comparar solu\u00e7\u00f5es dispon\u00edveis, avaliar diferentes modelos de licenciamento e demonstrar, de forma objetiva, a escolha da alternativa mais vantajosa, al\u00e9m de considerar riscos relacionados \u00e0 depend\u00eancia tecnol\u00f3gica de um sistema ou de um mesmo software<\/em>.<\/p>

 O voto do relator, pela proced\u00eancia da Den\u00fancia com determina\u00e7\u00e3o, foi aprovado por unanimidade pelos integrantes do Tribunal Pleno, na Sess\u00e3o de Plen\u00e1rio Virtual n\u00ba 7\/26, conclu\u00edda em 14 de maio. N\u00e3o houve recurso da decis\u00e3o contida no Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 1093\/2026 – Tribunal Pleno, publicado em 29 de maio, na edi\u00e7\u00e3o n\u00ba 3.683 do Di\u00e1rio Eletr\u00f4nico do TCE-PR (DETC)<\/a>. O processo transitou em julgado no dia 25 de junho.<\/p>

Servi\u00e7o<\/u><\/strong><\/p>

Processo<\/strong> n\u00ba<\/strong>:<\/td>553992\/25<\/td><\/tr>
Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba<\/strong><\/td>1093\/2026 – Tribunal Pleno<\/td><\/tr>
Assunto<\/strong>:<\/td>Den\u00fancia<\/td><\/tr>
Entidade<\/strong>:<\/td>Munic\u00edpio de Maring\u00e1<\/td><\/tr>
Interessados:<\/strong><\/td>BDS Sistemas, Inform\u00e1tica e Consultoria Ltda., Nelcina Jorgina Gomes Mattje, NP Tecnologia e Gest\u00e3o de Dados Ltda., Rudimar Barbosa dos Reis e Silvio Magalh\u00e3es Barros II<\/td><\/tr>
Relator<\/strong>:<\/td>Conselheiro Augustinho Zucchi<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>

Autor: Diretoria de Comunica\u00e7\u00e3o Social<\/em><\/strong><\/p>

Fonte: TCE-PR<\/strong><\/p>\n

\n\n\t\t\n
    \n\t\t\t <\/ul>\n <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Contrata\u00e7\u00e3o direta de plataforma de pre\u00e7os por Maring\u00e1 \u00e9 julgada irregular<\/p>\n

    TCE-PR identifica falhas no planejamento do munic\u00edpio e aus\u00eancia de comprova\u00e7\u00e3o da inviabilidade de competi\u00e7\u00e3o, argumento usado para contratar software por inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o<\/p>\n

    O Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1 (TCE-PR) julgou procedente Den\u00fancia relativa \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o direta, por inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o, de uma plataforma de pesquisa de pre\u00e7os pelo Munic\u00edpio de Maring\u00e1. A contrata\u00e7\u00e3o analisada se refere \u00e0 compra de licen\u00e7as de uso do software denominado Banco de Pre\u00e7os, no valor de R$ 246 mil.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":22438,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"postBodyCss":"","postBodyMargin":[],"postBodyPadding":[],"postBodyBackground":{"backgroundType":"classic","gradient":""},"_price":"","_stock":"","_tribe_ticket_header":"","_tribe_default_ticket_provider":"","_tribe_ticket_capacity":"0","_ticket_start_date":"","_ticket_end_date":"","_tribe_ticket_show_description":"","_tribe_ticket_show_not_going":false,"_tribe_ticket_use_global_stock":"","_tribe_ticket_global_stock_level":"","_global_stock_mode":"","_global_stock_cap":"","_tribe_rsvp_for_event":"","_tribe_ticket_going_count":"","_tribe_ticket_not_going_count":"","_tribe_tickets_list":"[]","_tribe_ticket_has_attendee_info_fields":false,"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[],"class_list":["post-22437","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22437"}],"collection":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22437"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22437\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22439,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22437\/revisions\/22439"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22438"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22437"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22437"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22437"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}