{"id":22896,"date":"2026-10-07T18:36:06","date_gmt":"2026-10-07T21:36:06","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=22896"},"modified":"2026-10-07T18:36:07","modified_gmt":"2026-10-07T21:36:07","slug":"boletim-de-jurisprudencia-do-tcu-18","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/boletim-de-jurisprudencia-do-tcu-18\/","title":{"rendered":"BOLETIM DE JURISPRUD\u00caNCIA DO TCU"},"content":{"rendered":"<p>J\u00e1 est\u00e1 dispon\u00edvel o Boletim de Jurisprud\u00eancia 603 do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o, referente \u00e0s sess\u00f5es de 15 e 16 de setembro de 2026.<\/p><h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;<\/h4><ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/contas.tcu.gov.br\/pesquisaJurisprudencia\/#\/detalhamento\/11\/%252a\/NUMACORDAO%253A2511%2520ANOACORDAO%253A2026%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522\/DTRELEVANCIA%2520desc\/false\/1\"><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 2511\/2026 Plen\u00e1rio<\/strong><\/a><strong> <\/strong>(Tomada de Contas Especial, Relator Ministro Jorge Oliveira) Direito Processual. Tomada de contas especial. Julgamento. Decis\u00e3o judicial. Coisa julgada. Tr\u00e2nsito em julgado. Ressarcimento. D\u00e9bito. San\u00e7\u00e3o. T\u00edtulo executivo. A exist\u00eancia de decis\u00e3o judicial transitada em julgado, versando sobre id\u00eantico objeto, fatos e d\u00e9bito, que contemple, al\u00e9m da condena\u00e7\u00e3o do respons\u00e1vel ao ressarcimento do dano ao er\u00e1rio, san\u00e7\u00f5es com efeitos an\u00e1logos \u00e0s do TCU, torna desnecess\u00e1rias a imputa\u00e7\u00e3o de d\u00e9bito e a aplica\u00e7\u00e3o de penalidades na tomada de contas especial, de modo a evitar duplicidade de t\u00edtulos executivos e disp\u00eandio de recursos p\u00fablicos, em observ\u00e2ncia aos princ\u00edpios da efici\u00eancia e da economia processual. Tal hip\u00f3tese, contudo, n\u00e3o afasta a compet\u00eancia do TCU para emitir ju\u00edzo sobre o m\u00e9rito das contas, tendo em vista sua natureza essencialmente declarat\u00f3ria, limitando-se a atestar a regularidade ou n\u00e3o dos elementos constitutivos das contas analisadas.<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/contas.tcu.gov.br\/pesquisaJurisprudencia\/#\/detalhamento\/11\/%252a\/NUMACORDAO%253A2517%2520ANOACORDAO%253A2026%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522\/DTRELEVANCIA%2520desc\/false\/1\"><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 2517\/2026 Plen\u00e1rio<\/strong><\/a><strong> <\/strong>(Pedido de Reexame, Relator Ministro Walton Alencar Rodrigues) Finan\u00e7as P\u00fablicas. Receita p\u00fablica. Multa. Meio ambiente. Infra\u00e7\u00e3o. Resolu\u00e7\u00e3o consensual. Os recursos oriundos de acordo administrativo de convers\u00e3o de multas ambientais em presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os na modalidade indireta (art. 142-A, inciso II, do <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2007-2010\/2008\/decreto\/d6514.htm\">Decreto 6.514\/2008<\/a>) devem seguir o rito or\u00e7ament\u00e1rio e financeiro da Uni\u00e3o, em observ\u00e2ncia aos princ\u00edpios e normas que regem a gest\u00e3o das finan\u00e7as p\u00fablicas, em especial os princ\u00edpios da unidade, do or\u00e7amento bruto, da universalidade e da unidade de tesouraria (arts. 2\u00ba a 4\u00ba, 6\u00ba e 56 da <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/l4320.htm\">Lei 4.320\/1964<\/a>).<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/contas.tcu.gov.br\/pesquisaJurisprudencia\/#\/detalhamento\/11\/%252a\/NUMACORDAO%253A2518%2520ANOACORDAO%253A2026%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522\/DTRELEVANCIA%2520desc\/false\/1\"><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 2518\/2026 Plen\u00e1rio<\/strong><\/a><strong> <\/strong>(Representa\u00e7\u00e3o, Relator Ministro Benjamin Zymler) Licita\u00e7\u00e3o. Habilita\u00e7\u00e3o de licitante. Garantia da proposta. Seguro garantia. Efic\u00e1cia. Pr\u00eamio. Pagamento. Atraso. Inadimpl\u00eancia. \u00c9 irregular a exclus\u00e3o de licitante com base, apenas, no atraso ou no inadimplemento no pagamento do pr\u00eamio associado a seguro-garantia regularmente emitido e vigente apresentado como garantia de proposta, pois a ap\u00f3lice permanece eficaz perante a Administra\u00e7\u00e3o mesmo quando o licitante tomador deixa de pagar o pr\u00eamio nas datas convencionadas, conforme interpreta\u00e7\u00e3o sistem\u00e1tica dos arts. 58, \u00a7 4\u00ba, 96, \u00a7 1\u00ba, e 97, inciso II, da <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2019-2022\/2021\/lei\/l14133.htm\">Lei 14.133\/2021<\/a>, conjugados com a disciplina espec\u00edfica aplic\u00e1vel ao seguro-garantia.<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/contas.tcu.gov.br\/pesquisaJurisprudencia\/#\/detalhamento\/11\/%252a\/NUMACORDAO%253A2523%2520ANOACORDAO%253A2026%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522\/DTRELEVANCIA%2520desc\/false\/1\"><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 2523\/2026 Plen\u00e1rio<\/strong><\/a><strong> <\/strong>(Embargos de Declara\u00e7\u00e3o, Relator Ministro Walton Alencar Rodrigues) Direito Processual. Embargos de declara\u00e7\u00e3o. Omiss\u00e3o. Poder discricion\u00e1rio. Pauta de sess\u00e3o. Exclus\u00e3o. Requerimento. N\u00e3o caracteriza omiss\u00e3o apta ao acolhimento de embargos de declara\u00e7\u00e3o a aus\u00eancia de pronunciamento em rela\u00e7\u00e3o a pedido de retirada de processo de pauta, pois n\u00e3o h\u00e1 direito subjetivo processual da parte quanto \u00e0 designa\u00e7\u00e3o de outra data para julgamento. O deferimento do pleito \u00e9 decis\u00e3o discricion\u00e1ria do relator, n\u00e3o adstrita \u00e0 agenda do respons\u00e1vel ou do profissional que atua em sua defesa.<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/contas.tcu.gov.br\/pesquisaJurisprudencia\/#\/detalhamento\/11\/%252a\/NUMACORDAO%253A2529%2520ANOACORDAO%253A2026%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522\/DTRELEVANCIA%2520desc\/false\/1\"><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 2529\/2026 Plen\u00e1rio<\/strong><\/a><strong> <\/strong>(Embargos de Declara\u00e7\u00e3o, Relator Ministro Antonio Anastasia) Licita\u00e7\u00e3o. Empresa estatal. Inaplicabilidade de licita\u00e7\u00e3o. Objeto social. Requisito. \u00c9 poss\u00edvel \u00e0 empresa estatal utilizar o instituto de inaplicabilidade de licita\u00e7\u00e3o (art. 28, \u00a7 3\u00ba, inciso I, da <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2015-2018\/2016\/lei\/l13303.htm\">Lei 13.303\/2016<\/a>) para contrata\u00e7\u00f5es vinculadas ao seu objeto social, quando a submiss\u00e3o ao rito licitat\u00f3rio tradicional puder comprometer a competitividade e a sustentabilidade econ\u00f4mica de sua atua\u00e7\u00e3o empresarial.<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/contas.tcu.gov.br\/pesquisaJurisprudencia\/#\/detalhamento\/11\/%252a\/NUMACORDAO%253A2533%2520ANOACORDAO%253A2026%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522\/DTRELEVANCIA%2520desc\/false\/1\"><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 2533\/2026 Plen\u00e1rio<\/strong><\/a><strong> <\/strong>(Representa\u00e7\u00e3o, Relator Ministro Benjamin Zymler) Responsabilidade. Prescri\u00e7\u00e3o. Prescri\u00e7\u00e3o intercorrente. Interrup\u00e7\u00e3o. Processo apartado. Autua\u00e7\u00e3o de processo. A autua\u00e7\u00e3o de processo apartado para apura\u00e7\u00e3o de responsabilidades apontadas no processo originador n\u00e3o interrompe, por si s\u00f3, a prescri\u00e7\u00e3o intercorrente, pois, embora constitua ato de andamento regular do processo, n\u00e3o interfere de modo relevante no curso dessas apura\u00e7\u00f5es (art. 8\u00ba, \u00a7 1\u00ba, da <a href=\"https:\/\/pesquisa.apps.tcu.gov.br\/documento\/norma\/*\/COPIATIPONORMA%253A%2528Resolu%25C3%25A7%25C3%25A3o%2529%2520NUMNORMA%253A344%2520ANONORMA%253A2022\/score%2520desc\/0\">Resolu\u00e7\u00e3o TCU 344\/2022<\/a>).<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/contas.tcu.gov.br\/pesquisaJurisprudencia\/#\/detalhamento\/11\/%252a\/NUMACORDAO%253A2541%2520ANOACORDAO%253A2026%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522\/DTRELEVANCIA%2520desc\/false\/1\"><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 2541\/2026 Plen\u00e1rio<\/strong><\/a><strong> <\/strong>(Recurso de Revis\u00e3o, Relator Ministro Augusto Nardes) Responsabilidade. Prescri\u00e7\u00e3o. Aprecia\u00e7\u00e3o. Recurso. Admissibilidade. O n\u00e3o conhecimento do recurso n\u00e3o \u00e9 \u00f3bice para a an\u00e1lise da prescri\u00e7\u00e3o, pois trata-se de mat\u00e9ria de ordem p\u00fablica, que pode ser apreciada de of\u00edcio pelo Tribunal, observadas as condi\u00e7\u00f5es do art.\u00a010, par\u00e1grafo \u00fanico, da <a href=\"https:\/\/pesquisa.apps.tcu.gov.br\/documento\/norma\/*\/NUMNORMA%253A344\/DATANORMAORDENACAO%2520desc\/0\">Resolu\u00e7\u00e3o TCU 344\/2022<\/a>.<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/contas.tcu.gov.br\/pesquisaJurisprudencia\/#\/detalhamento\/11\/%252a\/NUMACORDAO%253A2545%2520ANOACORDAO%253A2026%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522\/DTRELEVANCIA%2520desc\/false\/1\"><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 2545\/2026 Plen\u00e1rio<\/strong><\/a><strong> <\/strong>(Recurso de Reconsidera\u00e7\u00e3o, Relator Ministro Augusto Nardes) Direito Processual. Tomada de contas especial. Julgamento. Ressarcimento administrativo. Folha de pagamento. Desconto. Consigna\u00e7\u00e3o em folha de pagamento. Princ\u00edpio do non bis in idem. Execu\u00e7\u00e3o judicial. A eventual ado\u00e7\u00e3o de medidas administrativas para o ressarcimento do dano ao er\u00e1rio pelo instaurador da tomada de contas especial, como descontos parcelados em folha de pagamento ou consigna\u00e7\u00f5es, n\u00e3o acarreta perda de objeto do processo em andamento no TCU nem configura <em>bis in idem<\/em> em caso de condena\u00e7\u00e3o, uma vez que a atua\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o jurisdicionado n\u00e3o afasta a compet\u00eancia do Tribunal para julgar as contas e imputar d\u00e9bito aos respons\u00e1veis, garantindo-se a inexist\u00eancia de dupla cobran\u00e7a mediante a dedu\u00e7\u00e3o das quantias comprovadamente retidas ou recolhidas administrativamente por ocasi\u00e3o da liquida\u00e7\u00e3o e execu\u00e7\u00e3o do t\u00edtulo condenat\u00f3rio.<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/contas.tcu.gov.br\/pesquisaJurisprudencia\/#\/detalhamento\/11\/%252a\/NUMACORDAO%253A2552%2520ANOACORDAO%253A2026%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522\/DTRELEVANCIA%2520desc\/false\/1\"><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 2552\/2026 Plen\u00e1rio<\/strong><\/a><strong> <\/strong>(Representa\u00e7\u00e3o, Relator Ministro Antonio Anastasia) Licita\u00e7\u00e3o. Qualifica\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-financeira. \u00cdndice cont\u00e1bil. Disponibilidade de caixa. \u00cdndice de liquidez. Justificativa. \u00c9 irregular a exig\u00eancia, para fins de qualifica\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-financeira, de \u00edndices cont\u00e1beis n\u00e3o usuais sem justificativa t\u00e9cnica que demonstre sua necessidade, pertin\u00eancia e proporcionalidade em rela\u00e7\u00e3o ao objeto do certame (art. 69, <em>caput<\/em> e \u00a7 5\u00ba, da <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2019-2022\/2021\/lei\/l14133.htm\">Lei 14.133\/2021<\/a>), a exemplo de \u00edndice de liquidez imediata m\u00ednimo de 0,8 para contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os continuados, sob pena de restri\u00e7\u00e3o indevida \u00e0 competitividade do certame e comprometimento da sele\u00e7\u00e3o da proposta mais vantajosa para a Administra\u00e7\u00e3o.<\/li><\/ul><ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/contas.tcu.gov.br\/pesquisaJurisprudencia\/#\/detalhamento\/11\/%252a\/NUMACORDAO%253A5034%2520ANOACORDAO%253A2026%2520COLEGIADO%253A%2522Primeira%2520C%25C3%25A2mara%2522\/DTRELEVANCIA%2520desc\/false\/1\"><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o 5034\/2026 Primeira C\u00e2mara<\/strong><\/a><strong> <\/strong>(Tomada de Contas Especial, Relator Ministro-Substituto Augusto Sherman) Responsabilidade. Conv\u00eanio. Entidade de direito privado. D\u00e9bito. Solidariedade. Contrapartida. Embora a pessoa jur\u00eddica de direito privado destinat\u00e1ria de transfer\u00eancias volunt\u00e1rias de recursos federais responda solidariamente com seus administradores pelos danos causados ao er\u00e1rio na aplica\u00e7\u00e3o desses recursos (<a href=\"https:\/\/pesquisa.apps.tcu.gov.br\/documento\/sumula\/*\/NUMERO%253A286\/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMEROINT%2520desc\/0\/sinonimos%253Dtrue\">S\u00famula TCU 286<\/a>), o d\u00e9bito decorrente da n\u00e3o aplica\u00e7\u00e3o de contrapartida deve ser imputado exclusivamente \u00e0 entidade privada quando n\u00e3o houver ind\u00edcios de locupletamento por parte do administrador.<\/li><\/ul><h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;<\/h4><h4 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/contas.tcu.gov.br\/egestao\/ObterDocumentoSisdoc?codArqCatalogado=33849638\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">vers\u00e3o PDF | <\/a><a href=\"https:\/\/contas.tcu.gov.br\/egestao\/ObterDocumentoSisdoc?codArqCatalogado=33849638&amp;codVersao=1\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">vers\u00e3o DOCX<\/a><\/h4><p><strong>Fonte: TCU<\/strong><\/p>\n    <div class=\"xs_social_share_widget xs_share_url after_content \t\tmain_content  wslu-style-1 wslu-share-box-shaped wslu-fill-colored wslu-none wslu-share-horizontal wslu-theme-font-no wslu-main_content\">\n\n\t\t\n        <ul>\n\t\t\t        <\/ul>\n    <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BOLETIM DE JURISPRUD\u00caNCIA DO TCU<\/p>\n<p>J\u00e1 est\u00e1 dispon\u00edvel o Boletim de Jurisprud\u00eancia 603 do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o, referente \u00e0s sess\u00f5es de 15 e 16 de setembro de 2026.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":22897,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"postBodyCss":"","postBodyMargin":[],"postBodyPadding":[],"postBodyBackground":{"backgroundType":"classic","gradient":""},"_price":"","_stock":"","_tribe_ticket_header":"","_tribe_default_ticket_provider":"","_tribe_ticket_capacity":"0","_ticket_start_date":"","_ticket_end_date":"","_tribe_ticket_show_description":"","_tribe_ticket_show_not_going":false,"_tribe_ticket_use_global_stock":"","_tribe_ticket_global_stock_level":"","_global_stock_mode":"","_global_stock_cap":"","_tribe_rsvp_for_event":"","_tribe_ticket_going_count":"","_tribe_ticket_not_going_count":"","_tribe_tickets_list":"[]","_tribe_ticket_has_attendee_info_fields":false,"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[],"class_list":["post-22896","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22896"}],"collection":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22896"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22896\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22899,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22896\/revisions\/22899"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22897"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22896"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22896"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22896"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}