{"id":4012,"date":"2024-07-10T13:10:53","date_gmt":"2024-07-10T13:10:53","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=4012"},"modified":"2024-07-10T13:10:55","modified_gmt":"2024-07-10T13:10:55","slug":"agu-atualiza-orientacoes-normativas-para-aplicacao-de-penalidades-na-nova-lei-de-licitacoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/agu-atualiza-orientacoes-normativas-para-aplicacao-de-penalidades-na-nova-lei-de-licitacoes\/","title":{"rendered":"AGU atualiza orienta\u00e7\u00f5es normativas para aplica\u00e7\u00e3o de penalidades na nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es"},"content":{"rendered":"<p>A Advocacia-Geral da Uni\u00e3o (AGU) publicou altera\u00e7\u00f5es nas Orienta\u00e7\u00f5es Normativas n.\u00ba 48 e 49, adaptando-as \u00e0s disposi\u00e7\u00f5es da Lei 14.133\/2021, a nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos Administrativos. As atualiza\u00e7\u00f5es visam harmonizar as diretrizes internas da AGU com a legisla\u00e7\u00e3o vigente, promovendo maior clareza e seguran\u00e7a jur\u00eddica na aplica\u00e7\u00e3o de penalidades. As mudan\u00e7as se baseiam no&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.catedras.com.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Parecer-13-2023-CNLCA.pdf\">Parecer n. 00013\/2023\/CNLCA\/CGU\/AGU<\/a>, da C\u00e2mara Nacional de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos Administrativos.<\/p><h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-alteracoes-na-orientacao-normativa-n-\u00ba-48\">Altera\u00e7\u00f5es na Orienta\u00e7\u00e3o Normativa n.\u00ba 48<\/h4><p>A Orienta\u00e7\u00e3o Normativa n.\u00ba 48, inicialmente editada em 2014, define a compet\u00eancia para a aplica\u00e7\u00e3o de penalidades em licita\u00e7\u00f5es e contratos administrativos. A atualiza\u00e7\u00e3o especifica que a autoridade respons\u00e1vel pela celebra\u00e7\u00e3o do contrato, ou outra prevista em regimento, \u00e9 competente para aplicar penalidades previstas nas Leis n.\u00ba 10.520\/2002, 8.666\/1993 e 14.133\/2021, exceto a san\u00e7\u00e3o de declara\u00e7\u00e3o de inidoneidade.<\/p><p><strong>Novo texto da ON n.\u00ba 48:<\/strong>&nbsp;\u201c\u00c9 competente para a aplica\u00e7\u00e3o de penalidades previstas nas Leis n.\u00ba 10.520\/2002, 8.666\/1993, e 14.133\/2021, excetuada a san\u00e7\u00e3o de declara\u00e7\u00e3o de inidoneidade, a autoridade respons\u00e1vel pela celebra\u00e7\u00e3o do contrato ou outra prevista em regimento.\u201d<\/p><h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-alteracoes-na-orientacao-normativa-n-\u00ba-49\">Altera\u00e7\u00f5es na Orienta\u00e7\u00e3o Normativa n.\u00ba 49<\/h4><p>A Orienta\u00e7\u00e3o Normativa n.\u00ba 49, tamb\u00e9m editada em 2014, trata dos efeitos das san\u00e7\u00f5es de impedimento de licitar e contratar, e de declara\u00e7\u00e3o de inidoneidade. A atualiza\u00e7\u00e3o refor\u00e7a que essas san\u00e7\u00f5es possuem efeito ex nunc (n\u00e3o retroativo), n\u00e3o afetando contratos em andamento. Compete \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o avaliar a possibilidade de extin\u00e7\u00e3o unilateral dos contratos existentes, caso haja justificativa.<\/p><p><strong>Novo texto da ON n.\u00ba 49:<\/strong>&nbsp;\u201cA aplica\u00e7\u00e3o das san\u00e7\u00f5es previstas no artigo 87, incisos III e IV, da Lei n.\u00ba 8.666\/1993, no artigo 7\u00ba da Lei n.\u00ba 10.520\/2002, e no artigo 156, incisos III e IV, da Lei n.\u00ba 14.133\/2021, possuem efeito ex nunc, n\u00e3o afetando por si s\u00f3 os contratos em andamento, competindo \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o avaliar a possibilidade de sua extin\u00e7\u00e3o unilateral caso exista justificativa.\u201d<\/p><h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-questao-juridica-envolvida\">Quest\u00e3o jur\u00eddica envolvida<\/h4><p>A principal quest\u00e3o jur\u00eddica envolve a adequa\u00e7\u00e3o das Orienta\u00e7\u00f5es Normativas \u00e0s disposi\u00e7\u00f5es da Lei 14.133\/2021, que introduziu mudan\u00e7as significativas no regime de licita\u00e7\u00f5es e contratos administrativos no Brasil. A atualiza\u00e7\u00e3o das ONs n.\u00ba 48 e 49 visa assegurar clareza na compet\u00eancia para aplica\u00e7\u00e3o de penalidades e garantir que essas san\u00e7\u00f5es n\u00e3o tenham efeito retroativo, respeitando o princ\u00edpio da seguran\u00e7a jur\u00eddica.<\/p><h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-legislacao-de-referencia\">Legisla\u00e7\u00e3o de refer\u00eancia:<\/h4><p><strong>Lei 14.133\/2021<\/strong>: \u201cDisp\u00f5e sobre licita\u00e7\u00f5es e contratos administrativos, alterando a legisla\u00e7\u00e3o anterior e estabelecendo novas diretrizes para a gest\u00e3o p\u00fablica.\u201d<\/p><p><strong>Artigo 156 da Lei 14.133\/2021<\/strong>: \u201cSer\u00e3o aplicadas ao respons\u00e1vel pelas infra\u00e7\u00f5es administrativas previstas nesta Lei as seguintes san\u00e7\u00f5es: I \u2013 advert\u00eancia; II \u2013 multa; III \u2013 impedimento de licitar e contratar; IV \u2013 declara\u00e7\u00e3o de inidoneidade para licitar ou contratar.\u201d<\/p><p><strong>\u00a7 6\u00ba do Artigo 156 da Lei 14.133\/2021<\/strong>: \u201cA san\u00e7\u00e3o estabelecida no inciso IV do caput deste artigo ser\u00e1 precedida de an\u00e1lise jur\u00eddica e observar\u00e1 as seguintes regras: I \u2013 quando aplicada por \u00f3rg\u00e3o do Poder Executivo, ser\u00e1 de compet\u00eancia exclusiva de ministro de Estado, de secret\u00e1rio estadual ou de secret\u00e1rio municipal e, quando aplicada por autarquia ou funda\u00e7\u00e3o, ser\u00e1 de compet\u00eancia exclusiva da autoridade m\u00e1xima da entidade; II \u2013 quando aplicada por \u00f3rg\u00e3os dos Poderes Legislativo e Judici\u00e1rio, pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico e pela Defensoria P\u00fablica no desempenho da fun\u00e7\u00e3o administrativa, ser\u00e1 de compet\u00eancia exclusiva de autoridade de n\u00edvel hier\u00e1rquico equivalente \u00e0s autoridades referidas no inciso I deste par\u00e1grafo, na forma de regulamento.\u201d<br><br>Refer\u00eancia: <a href=\"https:\/\/www.catedras.com.br\/index.php\/2024\/07\/08\/agu-atualiza-orientacoes-normativas-para-aplicacao-de-penalidades-na-nova-lei-de-licitacoes\/\">https:\/\/www.catedras.com.br\/index.php\/2024\/07\/08\/agu-atualiza-orientacoes-normativas-para-aplicacao-de-penalidades-na-nova-lei-de-licitacoes\/<\/a><\/p>\n    <div class=\"xs_social_share_widget xs_share_url after_content \t\tmain_content  wslu-style-1 wslu-share-box-shaped wslu-fill-colored wslu-none wslu-share-horizontal wslu-theme-font-no wslu-main_content\">\n\n\t\t\n        <ul>\n\t\t\t        <\/ul>\n    <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A Advocacia-Geral da Uni\u00e3o (AGU) publicou altera\u00e7\u00f5es nas Orienta\u00e7\u00f5es Normativas n.\u00ba 48 e 49, adaptando-as \u00e0s disposi\u00e7\u00f5es da Lei 14.133\/2021, a nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos Administrativos. 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