{"id":4014,"date":"2024-07-10T13:12:27","date_gmt":"2024-07-10T13:12:27","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=4014"},"modified":"2024-07-10T13:13:03","modified_gmt":"2024-07-10T13:13:03","slug":"agu-orienta-sobre-publicidade-em-dispensas-e-inexigibilidades-conforme-nova-lei-de-licitacoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/agu-orienta-sobre-publicidade-em-dispensas-e-inexigibilidades-conforme-nova-lei-de-licitacoes\/","title":{"rendered":"AGU orienta sobre publicidade em dispensas e inexigibilidades conforme nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es"},"content":{"rendered":"<p>A Advocacia-Geral da Uni\u00e3o (AGU) publicou a Orienta\u00e7\u00e3o Normativa n\u00ba 85\/2024, estabelecendo novas diretrizes para a publicidade de contratos em contrata\u00e7\u00f5es diretas, como dispensas e inexigibilidades, conforme a Lei 14.133\/2021, a nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos Administrativos.<\/p><h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-contexto-e-motivacao\">Contexto e motiva\u00e7\u00e3o<\/h4><p>A orienta\u00e7\u00e3o, emitida pelo Advogado-Geral da Uni\u00e3o, foi fundamentada pelo&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.catedras.com.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Parecer-01-2024-CNLCA.pdf\">Parecer n\u00ba 00001\/2024\/CNLCA\/CGU\/AGU<\/a>, da C\u00e2mara Nacional de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos Administrativos. O parecer destaca a necessidade de revisar a ON\/AGU n\u00ba 33\/2011 devido \u00e0s mudan\u00e7as trazidas pela nova lei. A ON\/AGU n\u00ba 33\/2011, baseada na Lei 8.666\/1993, exigia a publica\u00e7\u00e3o do ato administrativo que autorizava a contrata\u00e7\u00e3o direta na imprensa oficial.<\/p><h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-publicidade-de-contratos-no-pncp\">Publicidade de contratos no PNCP<\/h4><p>A nova orienta\u00e7\u00e3o estabelece que, nas contrata\u00e7\u00f5es diretas, a divulga\u00e7\u00e3o do contrato no Portal Nacional de Contrata\u00e7\u00f5es P\u00fablicas (PNCP) atende \u00e0 exig\u00eancia de publicidade prevista no artigo 72, par\u00e1grafo \u00fanico, da Lei 14.133\/2021. Esse dispositivo legal determina que \u201co ato que autoriza a contrata\u00e7\u00e3o direta ou o extrato decorrente do contrato dever\u00e1 ser divulgado e mantido \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o do p\u00fablico em s\u00edtio eletr\u00f4nico oficial\u201d.<\/p><h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-o-que-sao-contratacoes-diretas\">O que s\u00e3o contrata\u00e7\u00f5es diretas?<\/h4><p>Contrata\u00e7\u00f5es diretas referem-se a processos de contrata\u00e7\u00e3o em que n\u00e3o h\u00e1 a necessidade de licita\u00e7\u00e3o formal. Isso pode ocorrer por dois motivos principais:<\/p><ol class=\"wp-block-list\"><li><strong>Dispensa de Licita\u00e7\u00e3o<\/strong>: Quando, por raz\u00f5es espec\u00edficas, a lei permite que a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica contrate diretamente, sem a necessidade de realizar um processo licitat\u00f3rio. Exemplos incluem situa\u00e7\u00f5es de emerg\u00eancia ou valores contratuais baixos.<\/li>\n\n<li><strong>Inexigibilidade de Licita\u00e7\u00e3o<\/strong>: Quando n\u00e3o h\u00e1 possibilidade de competi\u00e7\u00e3o, como no caso de contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os t\u00e9cnicos especializados com not\u00f3ria especializa\u00e7\u00e3o ou de fornecedores exclusivos.<\/li><\/ol><h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-disposicoes-legais\">Disposi\u00e7\u00f5es Legais<\/h4><p>A Lei 14.133\/2021, em seus artigos 94, inciso II, e 174, exige que os contratos e seus aditamentos sejam divulgados no PNCP como condi\u00e7\u00e3o indispens\u00e1vel para sua efic\u00e1cia. A nova orienta\u00e7\u00e3o da AGU confirma que essa divulga\u00e7\u00e3o \u00e9 suficiente para atender \u00e0 exig\u00eancia de publicidade dos atos de contrata\u00e7\u00e3o direta.<\/p><h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-revisao-da-on-agu-n\u00ba-33-2011\">Revis\u00e3o da ON\/AGU n\u00ba 33\/2011<\/h4><p>O parecer da AGU argumenta que a antiga orienta\u00e7\u00e3o normativa, baseada na Lei 8.666\/1993, n\u00e3o \u00e9 mais adequada ao novo regime institu\u00eddo pela Lei 14.133\/2021. A nova lei promove a centraliza\u00e7\u00e3o e digitaliza\u00e7\u00e3o das informa\u00e7\u00f5es de contrata\u00e7\u00f5es p\u00fablicas no PNCP, oferecendo um meio mais eficiente e transparente para a publicidade dos atos administrativos.<\/p><p>A orienta\u00e7\u00e3o destaca que a divulga\u00e7\u00e3o da integralidade do contrato no PNCP \u00e9 mais elucidativa e eficiente do que a publica\u00e7\u00e3o de extratos contratuais em m\u00faltiplos locais. Esse m\u00e9todo centralizado facilita o acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o e refor\u00e7a os princ\u00edpios da efici\u00eancia e economicidade, fundamentais na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/p><h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-questao-juridica-envolvida\">Quest\u00e3o jur\u00eddica envolvida<\/h4><p>A quest\u00e3o jur\u00eddica central envolve a interpreta\u00e7\u00e3o e aplica\u00e7\u00e3o das disposi\u00e7\u00f5es de publicidade das contrata\u00e7\u00f5es diretas na nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos Administrativos (Lei 14.133\/2021). A AGU concluiu que a divulga\u00e7\u00e3o dos contratos no PNCP cumpre a exig\u00eancia de publicidade, promovendo maior transpar\u00eancia e controle social sobre os atos da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/p><h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-legislacao-de-referencia\">Legisla\u00e7\u00e3o de refer\u00eancia<\/h4><p><strong>Lei 14.133\/2021<\/strong>:<\/p><ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Art. 6\u00ba, LII<\/strong>: \u201cPara os fins desta Lei, consideram-se: LII \u2013 s\u00edtio eletr\u00f4nico oficial: s\u00edtio da internet, certificado digitalmente por autoridade certificadora, no qual o ente federativo divulga de forma centralizada as informa\u00e7\u00f5es e os servi\u00e7os de governo digital dos seus \u00f3rg\u00e3os e entidades.\u201d<\/li>\n\n<li><strong>Art. 72, par\u00e1grafo \u00fanico<\/strong>: \u201cO ato que autoriza a contrata\u00e7\u00e3o direta ou o extrato decorrente do contrato dever\u00e1 ser divulgado e mantido \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o do p\u00fablico em s\u00edtio eletr\u00f4nico oficial.\u201d<\/li>\n\n<li><strong>Art. 94, inciso II<\/strong>: \u201cA divulga\u00e7\u00e3o no Portal Nacional de Contrata\u00e7\u00f5es P\u00fablicas (PNCP) \u00e9 condi\u00e7\u00e3o indispens\u00e1vel para a efic\u00e1cia do contrato e de seus aditamentos e dever\u00e1 ocorrer nos seguintes prazos, contados da data de sua assinatura: [\u2026] II \u2013 10 (dez) dias \u00fateis, no caso de contrata\u00e7\u00e3o direta.\u201d<\/li>\n\n<li><strong>Art. 174<\/strong>: \u201c\u00c9 criado o Portal Nacional de Contrata\u00e7\u00f5es P\u00fablicas (PNCP), s\u00edtio eletr\u00f4nico oficial destinado \u00e0: I \u2013 divulga\u00e7\u00e3o centralizada e obrigat\u00f3ria dos atos exigidos por esta Lei; II \u2013 realiza\u00e7\u00e3o facultativa das contrata\u00e7\u00f5es pelos \u00f3rg\u00e3os e entidades dos Poderes Executivo, Legislativo e Judici\u00e1rio de todos os entes federativos.\u201d<\/li><\/ul><p>Refer\u00eancia: <a href=\"https:\/\/www.catedras.com.br\/index.php\/2024\/07\/05\/agu-orienta-sobre-publicidade-em-dispensas-e-inexigibilidades-conforme-nova-lei-de-licitacoes\/\">https:\/\/www.catedras.com.br\/index.php\/2024\/07\/05\/agu-orienta-sobre-publicidade-em-dispensas-e-inexigibilidades-conforme-nova-lei-de-licitacoes\/<\/a><\/p>\n    <div class=\"xs_social_share_widget xs_share_url after_content \t\tmain_content  wslu-style-1 wslu-share-box-shaped wslu-fill-colored wslu-none wslu-share-horizontal wslu-theme-font-no wslu-main_content\">\n\n\t\t\n        <ul>\n\t\t\t        <\/ul>\n    <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A Advocacia-Geral da Uni\u00e3o (AGU) publicou a Orienta\u00e7\u00e3o Normativa n\u00ba 85\/2024, estabelecendo novas diretrizes para a publicidade de contratos em contrata\u00e7\u00f5es diretas, como dispensas e inexigibilidades, conforme a Lei 14.133\/2021, a nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos Administrativos. 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