{"id":7366,"date":"2025-01-23T21:51:53","date_gmt":"2025-01-24T00:51:53","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=7366"},"modified":"2025-01-23T21:51:54","modified_gmt":"2025-01-24T00:51:54","slug":"tce-pr-auxilia-fundacao-estatal-a-aprimorar-gestao-de-bens-de-hospitais-mantidos-pelo-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/tce-pr-auxilia-fundacao-estatal-a-aprimorar-gestao-de-bens-de-hospitais-mantidos-pelo-estado\/","title":{"rendered":"TCE-PR auxilia Funda\u00e7\u00e3o Estatal a aprimorar gest\u00e3o de bens de hospitais mantidos pelo Estado"},"content":{"rendered":"<p>Auditoria realizada pelo Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1 contribuiu para que a Funda\u00e7\u00e3o Estatal de Aten\u00e7\u00e3o em Sa\u00fade do Estado do Paran\u00e1 (Funeas) elaborasse um plano de a\u00e7\u00e3o para melhorar a gest\u00e3o patrimonial dos hospitais e outras estruturas de sa\u00fade mantidos pelo Governo do Estado em todo o Paran\u00e1.<\/p><p>O documento atualmente est\u00e1 sob an\u00e1lise da Primeira Inspetoria de Controle Externo (1\u00aa ICE), unidade t\u00e9cnica do TCE-PR respons\u00e1vel pela fiscaliza\u00e7\u00e3o da \u00e1rea tem\u00e1tica Sa\u00fade e Gest\u00e3o Ambiental na esfera estadual durante o quadri\u00eanio 2023-2026.<\/p><p>A Funeas-PR \u00e9 uma funda\u00e7\u00e3o p\u00fablica com personalidade jur\u00eddica de direito privado, sem fins lucrativos, regida por seu estatuto e pela Lei Estadual n\u00ba 17.959\/2014. Vinculada \u00e0 Secretaria de Estado da Sa\u00fade, a entidade \u00e9 respons\u00e1vel pela gest\u00e3o de 12 hospitais &#8211; Hospital Infantil Waldemar Monastier, Hospital Psiqui\u00e1trico Adauto Botelho, Hospital de Dermatologia Sanit\u00e1ria S\u00e3o Roque, Hospital da Zona Sul de Londrina, Hospital da Zona Norte Londrina e os hospitais regionais do Centro-Oeste, de Guaraque\u00e7aba, de Ivaipor\u00e3, do Litoral, do Norte Pioneiro, do Sudoeste e de Tel\u00eamaco Borba &#8211; al\u00e9m da Escola de Sa\u00fade P\u00fablica do Paran\u00e1 e do Centro de Produ\u00e7\u00e3o e Pesquisa de Imunobiol\u00f3gicos.<\/p><p>O objeto da fiscaliza\u00e7\u00e3o foi o Contrato de Gest\u00e3o n\u00ba 1\/2021, celebrado entre a Funeas, que integra a administra\u00e7\u00e3o indireta estadual, e a Sesa-PR, para gerir aquelas estruturas, integradas ao Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS). Executada com base nas Normas Brasileiras de Auditoria do Setor P\u00fablico (NBASPs), a fiscaliza\u00e7\u00e3o foi realizada entre julho e dezembro de 2023 e verificou os procedimentos de gest\u00e3o patrimonial de bens m\u00f3veis.<\/p><p>Na Auditoria Operacional e de Conformidade, a equipe da 1\u00aa ICE verificou os procedimentos da Funeas-PR em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 administra\u00e7\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o preventiva e corretiva de bens m\u00f3veis, incluindo os equipamentos e m\u00f3veis hospitalares, al\u00e9m daqueles utilizados nas \u00e1reas administrativas, geradores e transformadores de energia, entre outros. O objetivo foi assegurar a melhor utiliza\u00e7\u00e3o poss\u00edvel de recursos p\u00fablicos nessas atividades.<\/p><p><strong>Decis\u00e3o<\/strong><\/p><p>Com base no Relat\u00f3rio de Fiscaliza\u00e7\u00e3o da 1\u00aa ICE, o Tribunal de Contas emitiu um total de nove recomenda\u00e7\u00f5es &#8211; uma \u00e0 Sesa-PR, dez \u00e0 Funeas e uma comum \u00e0s duas entidades. Relatadas no quadro abaixo, as recomenda\u00e7\u00f5es visam corrigir impropriedades constatadas na auditoria, incluindo a falta de Termo de Cess\u00e3o de Uso dos bens cedidos pelo Estado \u00e0 funda\u00e7\u00e3o, aus\u00eancia de fluxograma das principais atividades relacionadas a bens m\u00f3veis, diverg\u00eancia de valores, contabiliza\u00e7\u00e3o inadequada e falta de identifica\u00e7\u00e3o ou etiquetamento inadequado de alguns daqueles bens.<\/p><p>O processo de Homologa\u00e7\u00e3o de Recomenda\u00e7\u00f5es foi relatado pelo superintendente da 1\u00aa ICE, conselheiro Augustinho Zucchi, que corroborou todas as indica\u00e7\u00f5es feitas pela inspetoria. Os demais membros do \u00f3rg\u00e3o colegiado da Corte acompanharam, de forma un\u00e2nime, o voto do relator na Sess\u00e3o de Plen\u00e1rio Virtual n\u00ba 22\/2024, conclu\u00edda em 21 de novembro passado. O Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 3917\/24 &#8211; Tribunal Pleno, foi publicado em 27 de novembro, na&nbsp;<a href=\"https:\/\/www1.tce.pr.gov.br\/conteudo\/diario-eletronico-3344-2024-de-27-de-novembro-de-2024\/359223\/area\/10\">edi\u00e7\u00e3o n\u00ba 3.344 do Di\u00e1rio Eletr\u00f4nico do TCE-PR (DETC)<\/a>.<\/p><p>Em 18 de dezembro, Geraldo Gentil Biesek, diretor-presidente da Funeas-PR, apresentou ao TCE-PR o plano de a\u00e7\u00e3o para corrigir as impropriedades apontadas na auditoria. O documento atualmente est\u00e1 sendo analisado pela 1\u00aa ICE.<\/p><p><strong>Resolu\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A partir da vig\u00eancia da&nbsp;<a href=\"https:\/\/www1.tce.pr.gov.br\/conteudo\/resolucao-n-73-de-22-de-agosto-de-2019\/323836\/area\/249\">Resolu\u00e7\u00e3o n\u00ba 73\/2019 do TCE-PR<\/a>, todos os procedimentos resultantes de trabalhos fiscalizat\u00f3rios realizados pelo Tribunal t\u00eam como ponto de partida a elabora\u00e7\u00e3o, pela unidade t\u00e9cnica respons\u00e1vel, de um Relat\u00f3rio de Fiscaliza\u00e7\u00e3o. Caso este apresente apenas sugest\u00f5es de medidas para sanar impropriedades encontradas na gest\u00e3o da entidade p\u00fablica em quest\u00e3o, \u00e9 instaurado processo de Homologa\u00e7\u00e3o de Recomenda\u00e7\u00f5es.<\/p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A medida tem como objetivo dar maior rapidez \u00e0 implementa\u00e7\u00e3o dessas iniciativas, indicadas apenas nos casos em que n\u00e3o s\u00e3o encontradas irregularidades de maior gravidade, que demandem a emiss\u00e3o de determina\u00e7\u00f5es ou a aplica\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00f5es &#8211; situa\u00e7\u00f5es ainda contempladas pelos processos de Representa\u00e7\u00e3o e Tomada de Contas Extraordin\u00e1ria.<\/p><p><strong>RECOMENDA\u00c7\u00d5ES<\/strong><\/p><figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>Impropriedade:<\/strong>&nbsp;Aus\u00eancia de Termo de Cess\u00e3o de Uso dos bens cedidos pelo Estado para utiliza\u00e7\u00e3o pela Funeas e suas unidades.<strong>Recomenda\u00e7\u00e3o \u00e0 Sesa-PR:<\/strong>&nbsp;Passar a confeccionar Termo de Cess\u00e3o de Uso ao ceder bens \u00e0 Funeas e a outras entidades integrantes da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, regularizando, inclusive, aquelas cess\u00f5es efetuadas at\u00e9 o presente momento.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Impropriedade:<\/strong>&nbsp;Aus\u00eancia de delimita\u00e7\u00e3o nas compet\u00eancias da Sesa-PR e da Funeas no que diz respeito \u00e0 gest\u00e3o de bens m\u00f3veis.<strong>Recomenda\u00e7\u00e3o \u00e0 Sesa-PR e \u00e0 Funeas:<\/strong>&nbsp;Regularizar as disposi\u00e7\u00f5es normativas atinentes \u00e0 composi\u00e7\u00e3o da Comiss\u00e3o Patrimonial do Hospital Regional do Litoral (HRL) durante o exerc\u00edcio de 2023, atentando-se, quando da edi\u00e7\u00e3o de futuros atos normativos, \u00e0s compet\u00eancias estabelecidas no Contrato de Gest\u00e3o n\u00b0 1\/2021.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Impropriedade:&nbsp;<\/strong>Aus\u00eancia de segrega\u00e7\u00e3o de fun\u00e7\u00f5es quanto \u00e0s atividades de recebimento de bens e inser\u00e7\u00e3o de dados em sistema.<strong>Recomenda\u00e7\u00e3o \u00e0 Funeas:&nbsp;<\/strong>Implementar a segrega\u00e7\u00e3o de fun\u00e7\u00f5es nas atividades de recebimento de bens m\u00f3veis e registro anal\u00edtico em sistemas informatizados, sempre que poss\u00edvel.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Impropriedade:&nbsp;<\/strong>Aus\u00eancia de mapeamento do fluxo das atividades afetas a bens m\u00f3veis.<strong>Recomenda\u00e7\u00e3o \u00e0 Funeas:&nbsp;<\/strong>Providenciar a elabora\u00e7\u00e3o de fluxograma das principais atividades afetas a bens m\u00f3veis executadas na entidade.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Impropriedade:<\/strong>&nbsp;Diverg\u00eancia entre valores de bens registrados nos sistemas EP\u00fablica e no GPM (Sistema de Gest\u00e3o do Patrim\u00f4nio M\u00f3vel), utilizado pelo Estado do Paran\u00e1.<strong>Recomenda\u00e7\u00e3o \u00e0 Funeas:&nbsp;<\/strong>Providenciar os ajustes necess\u00e1rios em todos os itens anotados na Tabela 1, bem como em todos os demais em que identificar diverg\u00eancia no sistema EP\u00fablica em rela\u00e7\u00e3o aos registros constantes no sistema oficial utilizado pelo Estado, o GPM.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Impropriedade:&nbsp;<\/strong>Aus\u00eancia de registro e formaliza\u00e7\u00e3o de empr\u00e9stimos\/transfer\u00eancias de bens.<strong>Recomenda\u00e7\u00e3o \u00e0 Funeas:&nbsp;<\/strong>Adotar as provid\u00eancias necess\u00e1rias \u00e0 padroniza\u00e7\u00e3o da formaliza\u00e7\u00e3o de transfer\u00eancias e empr\u00e9stimos de bens, tanto entre unidades pr\u00f3prias como as que envolvem outros \u00f3rg\u00e3os e entidades da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, regularizando todas aquelas que se encontram pendentes de formaliza\u00e7\u00e3o.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Impropriedade:&nbsp;<\/strong>Contabiliza\u00e7\u00e3o inadequada relativa aos bens m\u00f3veis recebidos pela Funeas.<strong>Recomenda\u00e7\u00e3o \u00e0 Funeas:&nbsp;<\/strong>Adotar as provid\u00eancias necess\u00e1rias \u00e0 regulariza\u00e7\u00e3o de seus registros cont\u00e1beis relativos a bens m\u00f3veis, evidenciando-se, no grupo do Ativo do Balan\u00e7o Patrimonial da Funeas, todos os bens que satisfazem os crit\u00e9rios para reconhecimento de um ativo, independentemente se de propriedade da Sesa-PR, bem como o reconhecimento, no grupo do Passivo do Balan\u00e7o Patrimonial, da obriga\u00e7\u00e3o correspondente relativa ao Contrato de Gest\u00e3o n\u00ba 1\/2021.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Impropriedade:&nbsp;<\/strong>Bens m\u00f3veis sem identifica\u00e7\u00e3o e com etiquetamento fora do padr\u00e3o adotado pelo Estado.<strong>Recomenda\u00e7\u00e3o \u00e0 Funeas:&nbsp;<\/strong>Providenciar a correta identifica\u00e7\u00e3o dos bens constantes da Tabela 3, de acordo com o padr\u00e3o estabelecido pelo Governo do Estado, bem como dos demais bens sob sua gest\u00e3o que eventualmente se encontram em situa\u00e7\u00e3o similar.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Impropriedade:&nbsp;<\/strong>Aus\u00eancia de realiza\u00e7\u00e3o de invent\u00e1rio peri\u00f3dico e\/ou realiza\u00e7\u00e3o de forma inadequada.<strong>Recomenda\u00e7\u00f5es \u00e0 Funeas:&nbsp;<\/strong>Promover a realiza\u00e7\u00e3o de efetivo invent\u00e1rio anual peri\u00f3dico de bens, em sua sede e unidades sob gest\u00e3o, nos termos da Cl\u00e1usula Segunda, das Obriga\u00e7\u00f5es Relativas a Gest\u00e3o de Bens M\u00f3veis, Im\u00f3veis e Semoventes, item XII, do Contrato de Gest\u00e3o n\u00ba 1\/2021.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure><p><strong><u>Servi\u00e7o<\/u><\/strong><\/p><figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>Processo n\u00ba<\/strong>:<\/td><td>208817\/24<\/td><\/tr><tr><td><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba<\/strong>:<\/td><td>3917\/24 &#8211; Tribunal Pleno<\/td><\/tr><tr><td><strong>Assunto<\/strong>:<\/td><td>Homologa\u00e7\u00e3o de Recomenda\u00e7\u00f5es<\/td><\/tr><tr><td><strong>Entidade<\/strong>:<\/td><td>Funda\u00e7\u00e3o Estatal de Aten\u00e7\u00e3o em Sa\u00fade do Estado do Paran\u00e1<\/td><\/tr><tr><td><strong>Interessado:<\/strong><\/td><td>Geraldo Gentil Biesek<\/td><\/tr><tr><td><strong>Relator<\/strong>:<\/td><td>Conselheiro Augustinho Zucchi<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure><p><strong>Fonte:\u00a0TCE\/PR<\/strong><\/p>\n    <div class=\"xs_social_share_widget xs_share_url after_content \t\tmain_content  wslu-style-1 wslu-share-box-shaped wslu-fill-colored wslu-none wslu-share-horizontal wslu-theme-font-no wslu-main_content\">\n\n\t\t\n        <ul>\n\t\t\t        <\/ul>\n    <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Auditoria realizada pelo Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1 contribuiu para que a Funda\u00e7\u00e3o Estatal de Aten\u00e7\u00e3o em Sa\u00fade do Estado do Paran\u00e1 (Funeas) elaborasse um plano de a\u00e7\u00e3o para melhorar a gest\u00e3o patrimonial dos hospitais e outras estruturas de sa\u00fade mantidos pelo Governo do Estado em todo o 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