{"id":7542,"date":"2025-01-31T15:01:43","date_gmt":"2025-01-31T18:01:43","guid":{"rendered":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/?p=7542"},"modified":"2025-01-31T15:01:44","modified_gmt":"2025-01-31T18:01:44","slug":"municipio-deve-retomar-licitacao-relativa-a-programa-de-transferencia-de-renda-com-ajustes-no-tocante-a-pratica-de-taxa-negativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/municipio-deve-retomar-licitacao-relativa-a-programa-de-transferencia-de-renda-com-ajustes-no-tocante-a-pratica-de-taxa-negativa\/","title":{"rendered":"Munic\u00edpio deve retomar licita\u00e7\u00e3o relativa a programa de transfer\u00eancia de renda com ajustes no tocante \u00e0 pr\u00e1tica de taxa negativa"},"content":{"rendered":"

O Pleno do Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1 (TCE-PR) determinou ao Munic\u00edpio de Matinhos (Litoral) que, em at\u00e9 30 dias, afaste exig\u00eancias irregulares feitas em licita\u00e7\u00e3o voltada \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o de empresa especializada na administra\u00e7\u00e3o e gerenciamento de cart\u00f5es magn\u00e9ticos ou eletr\u00f4nicos para atender o projeto social “Cart\u00e3o Dignidade”. <\/em>O programa, criado pela Lei Municipal n\u00ba 2.293\/2021, tem como objetivo a transfer\u00eancia de renda a fam\u00edlias carentes do munic\u00edpio.<\/p>

O Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico n\u00ba 2\/2024, cujo valor m\u00e1ximo \u00e9 de R$ 6.401.340,00, foi suspenso em abril do ano passado por medida cautelar expedida pelo conselheiro Ivan Bonilha, relator de Representa\u00e7\u00e3o da Lei de Licita\u00e7\u00f5es formulada pela empresa Prime Consultoria e Assessoria, uma das participantes do certame e autora do pedido cautelar que resultou na paralisa\u00e7\u00e3o da disputa.<\/p>

De acordo com a representante, itens do edital do procedimento licitat\u00f3rio estariam frustrando o car\u00e1ter competitivo da disputa ao n\u00e3o admitir a pr\u00e1tica de taxa negativa e exigir a apresenta\u00e7\u00e3o antecipada de rede credenciada como condi\u00e7\u00e3o de habilita\u00e7\u00e3o para a contrata\u00e7\u00e3o.<\/p>

Para o relator, at\u00e9 a edi\u00e7\u00e3o da Lei Federal n\u00ba 14.442\/2022, que trata do pagamento de aux\u00edlio-alimenta\u00e7\u00e3o aos empregados, havia entendimento consolidado do TCE-PR quanto \u00e0 possibilidade de apresenta\u00e7\u00e3o de taxa negativa para a contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os semelhantes ao da licita\u00e7\u00e3o de Matinhos.<\/p>

Ele, no entanto, ressaltou que o inciso I do artigo 3\u00ba da mesma norma proibiu o empregador de contratar empresas para o fornecimento do aux\u00edlio-alimenta\u00e7\u00e3o com exig\u00eancia ou recebimento de qualquer tipo de des\u00e1gio ou imposi\u00e7\u00e3o de descontos sobre o valor contratado.<\/p>

Em 2023, o TCE-PR, em raz\u00e3o da proibi\u00e7\u00e3o imposta pela lei, instaurou o Incidente de Prejulgado n\u00ba 89789\/23, para uniformizar e atualizar sua jurisprud\u00eancia e definir a aplicabilidade ou n\u00e3o da restri\u00e7\u00e3o \u00e0 admiss\u00e3o da taxa negativa nas contrata\u00e7\u00f5es similares feitas pela administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/p>

No Incidente de Prejulgado, o TCE-PR firmou posi\u00e7\u00e3o de que a proibi\u00e7\u00e3o da aplica\u00e7\u00e3o de taxa negativa n\u00e3o se aplica \u00e0s licita\u00e7\u00f5es para contrata\u00e7\u00e3o de benef\u00edcios de assist\u00eancia social. O conselheiro-relator lembrou que o pr\u00f3prio Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) passou a admitir, em reiteradas decis\u00f5es, a aceita\u00e7\u00e3o de taxa zero ou negativa em licita\u00e7\u00f5es que t\u00eam por objeto a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de administra\u00e7\u00e3o de benef\u00edcio-alimenta\u00e7\u00e3o.<\/p>

Sobre a exig\u00eancia de rede credenciada, Bonilha relatou que a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica pode exigir a apresenta\u00e7\u00e3o de rede credenciada de estabelecimentos comerciais conveniados \u00e0 administradora, por\u00e9m ressalvou que a exig\u00eancia n\u00e3o deve ocorrer no momento da apresenta\u00e7\u00e3o das propostas, mas somente quando da contrata\u00e7\u00e3o da vencedora da licita\u00e7\u00e3o, ap\u00f3s prazo razo\u00e1vel.<\/p>

A decis\u00e3o de m\u00e9rito, que confirmou os termos da cautelar expedida em abril do ano passado, aconteceu na Sess\u00e3o de Plen\u00e1rio Virtual n\u00ba 22\/2024, conclu\u00edda em 21 de novembro. N\u00e3o houve recurso contra o Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 3874\/24 – Tribunal Pleno, veiculado no dia 28 do mesmo m\u00eas, na edi\u00e7\u00e3o n\u00ba 3.345 do Di\u00e1rio Eletr\u00f4nico do TCE-PR<\/a>. O processo transitou em julgado no \u00faltimo dia 22 de janeiro.<\/p>

Servi\u00e7o<\/strong><\/p>

Processo<\/strong> n\u00ba<\/strong>:<\/td>168939\/24<\/td><\/tr>
Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba:<\/strong><\/td>3874\/2024 – Tribunal Pleno<\/td><\/tr>
Assunto<\/strong>:<\/td>Representa\u00e7\u00e3o da Lei de Licita\u00e7\u00f5es<\/td><\/tr>
Entidade<\/strong>:<\/td>Munic\u00edpio de Matinhos<\/td><\/tr>
Interessados:<\/strong><\/td>Prime Consultoria e Assessoria Empresarial Ltda., Elisiane dos Santos e Jos\u00e9 Carlos do Esp\u00edrito Santo<\/td><\/tr>
Relator<\/strong>:<\/td>Conselheiro Ivan Lelis Bonilha<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>

Fonte:\u00a0TCE\/PR<\/strong><\/p>\n

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    O Pleno do Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1 (TCE-PR) determinou ao Munic\u00edpio de Matinhos (Litoral) que, em at\u00e9 30 dias, afaste exig\u00eancias irregulares feitas em licita\u00e7\u00e3o voltada \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o de empresa especializada na administra\u00e7\u00e3o e gerenciamento de cart\u00f5es magn\u00e9ticos ou eletr\u00f4nicos para atender o projeto social “Cart\u00e3o Dignidade”.\u00a0O programa, criado pela Lei Municipal n\u00ba 2.293\/2021, tem como objetivo a transfer\u00eancia de renda a fam\u00edlias carentes do munic\u00edpio.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"postBodyCss":"","postBodyMargin":[],"postBodyPadding":[],"postBodyBackground":{"backgroundType":"classic","gradient":""},"_price":"","_stock":"","_tribe_ticket_header":"","_tribe_default_ticket_provider":"","_tribe_ticket_capacity":"0","_ticket_start_date":"","_ticket_end_date":"","_tribe_ticket_show_description":"","_tribe_ticket_show_not_going":false,"_tribe_ticket_use_global_stock":"","_tribe_ticket_global_stock_level":"","_global_stock_mode":"","_global_stock_cap":"","_tribe_rsvp_for_event":"","_tribe_ticket_going_count":"","_tribe_ticket_not_going_count":"","_tribe_tickets_list":"[]","_tribe_ticket_has_attendee_info_fields":false,"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[129,2157,5438,5439,5434,5436,5441,138,460,499,5435,5433,5440,2708,354,5437,356],"class_list":["post-7542","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias","tag-administracao-publica","tag-auxilio-alimentacao-2","tag-beneficio-alimentacao","tag-cartao-dignidade","tag-contratacao-de-empresa-especializada-na-administracao-e-gerenciamento-de-cartoes-magneticos-ou-eletronicos","tag-familias-carentes","tag-lei-municipal-no-2-293-2021","tag-licitacao-2","tag-municipio-2","tag-pregao-eletronico","tag-programa-de-transferencia-de-renda","tag-projeto-social","tag-rede-credenciada","tag-taxa-negativa","tag-tce-pr","tag-transferencia-de-renda","tag-tribunal-de-contas-do-estado-do-parana"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7542"}],"collection":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7542"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7542\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7542"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7542"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgpsolucoes.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7542"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}